仍有表面整改 敷衍整改等问题

今年5月31号至6月30号，中央第一环境保护督察组对河北省第一轮中央环境保护督察整改情况开展回头看，针对大气污染问题统筹安排专项督察。10月18日，督察组向河北省委、省政府进行了反馈。

督察组认为，河北省着力加强首都水源涵养功能区和京津冀生态环境支撑区建设，整改工作取得显著成效，推动解决一大批群众身边的生态环境问题。截至8月31日，督察组交办的4721件生态环境问题已基本办结。责令整改3728家；立案处罚640家，罚款4677万元；立案侦查58件，拘留106人；约谈114人，问责613人。

督察组指出，河北省中央环境保护督察试点整改工作虽然取得显著进展，但一些地方和部门督察整改态度仍然不够坚决，甚至存在表面整改、敷衍整改等问题。专项督察发现，河北省结构性污染问题依然突出。

石家庄市产业结构调整和重污染企业退城搬迁进展迟缓，2017年底前石家庄市政府未完成65万吨焦炭产能压减任务；全市火电围城问题突出，现有25家火电企业65台机组，年耗煤量近1800万吨，作为全国极少数外送电的省会城市，至今未出台相关调整计划。邯郸市城中钢厂污染问题亟待统筹推动，位于主城区的邯钢公司对主城区PM2.5贡献率达20%左右。煤炭管控力度仍显不足，2017年，河北省全社会煤炭消费量2.75亿吨，煤炭占全社会能源消费比例达83.6%，比全国平均水平高出23个百分点。

督察组强调，河北省委、省政府应根据督察反馈意见，在30个工作日内报送国务院。整改方案和整改落实情况向社会公开。

方案相互抄袭 整改如此随意

督察组在向河北省反馈情况中专门提到，一些地方和部门督察整改态度仍然不够坚决，甚至存在表面整改、敷衍整改等问题。整改方案应该是针对反馈意见，结合各地的实际制定出有目标、有重点的工作部署安排，在这次中央环保督察回头看中，督察人员发现，河北省唐山市芦台经济开发区和高新区在接到中央环境保护督察组督察反馈意见后，并没有认真研究，而只是将别人的整改方案照抄照搬、简单复制了事，明显存在消极应付现象。

对比这两份《贯彻落实中央环境保护督察组督察反馈意见整改方案》，如果不仔细看单位抬头和具体的地名人名，可能会很容易误认为是同一份文件，然而它们却是2016年8月由唐山市芦台经济开发区和高新区先后印发的两份不一样的文件。

生态环境部华北督察局督察三处干部 姜维：基本相同，其中，高新区的方案里边，第一条是交办问题的回头看，芦台经济开发区的也是交办问题的回头看；高新区的第2条是开展利剑斩污行动，芦台经济开发区的也是开展利剑斩污行动；而且从这里边看，字数也是一样的。

两份文件，都是从指导思想、工作目标、主要措施、组织保障四部分分别阐述，而且每部分又大都套着大（一）、（二）、（三）、（四），小1、2、3、4不等，里面的大小标题完全一样，内容表述除极个别有差异外，其它全都高度一致。芦台经济开发区和高新区分别处于唐山市一南一北两个位置，区域有差异，工业结构和整改问题也各有区别，然而在这两份整改方案上，却并没有体现出这些不同，反而在思想和行动上表现出了惊人的神同步！

生态环境部华北督察局督察三处干部 姜维：都是针对共性问题制定出的方案，没有针对自身的环境问题制定有针对性的方案，这个就说明地方在部署工作中，他这个工作部署不严不实。

整改方案照抄照搬为哪般？

两个地方的整改方案，却出现一样的内容，为什么会出现这种情况呢？前不久，记者赶到唐山市芦台经济开发区和高新区进行调查。

在芦台经济开发区，管委会副主任赵国林调查后认为，之所以会有这样的现象，是因为当时没有专题的治污目标，基层同志在接到任务后，直接套用了唐山市下发的文件。

唐山市芦台经济开发区管委会副主任 赵国林：我们是拿唐山的套的，因为基层做工作，有时候他忙于具体事务，各种督察、各种检查、各种现场的巡视，突然地领导要求上报，有可能就在办公室拿着套一下。

记者：套一下合乎我们这里的实际情况的吗？

唐山市芦台经济开发区管委会副主任 赵国林：他不要求有个性问题，他就把有共性的东西写上了。

由于事隔两年，唐山市高新区管委会分管此项工作的调研员吕风林表示，已不能完全回忆起当时的具体情况。唐山市环保局高新区分局局长姜伯民虽然今年才上任，但他根据自己的基层工作经验，给出了类似的有关推断。

唐山市环保局高新区分局局长 姜伯民：哪有时间真正写一个方案？很少有这种时间，另外我们这些写文字的（水平低），真的有可能（抄袭），当时蒋（前）局长让他干这活儿的时候，也许从这找点，从那挪点，就凑了这么个方案。

敷衍整改 部分企业仍散乱污

在采访中，两家单位不约而同地谈到，人手少，时间紧，水平低，是照抄照搬整改方案的根本原因，然而方案可以将就，具体工作效果也能打折扣吗？

10月15号，记者来到唐山市芦台经济开发区，刚下高速公路不远，就在马聪村看到一些生产企业冒出烟尘。记者随机走进一家名为美星散热器的厂房内，看到里面的工人正在忙碌，但整个厂区却是乌烟瘴气，气味也刺鼻难闻。

记者：你看这儿，烟气回收了吗？

企业负责人：我们现在这设备正在完善着呢。

记者：你这做的到位吗？

企业负责人：现在我们完善土地手续，土地手续完善了之后再完善这个（环保设备）。

旁边一家号称售卖洁净煤的厂区里，几个工人正在装卸，煤灰随风扬起，地上也铺上了厚厚的煤灰。

记者：你这车一走，你看着灰。

企业负责人：浇点水，我让他们浇点水。

记者看到，现场作业的工人虽然戴着口罩，但他们全身上下也全都是一层黑灰。

记者：你看你们自己戴，脸上都是黑的。

煤场工人：那没办法呀，都干这个，没办法。

记者：说是洁净煤，洁净煤并不洁净。

企业负责人：我改正，我改我改。

记者注意到，无论是从外面的公路，还是生产厂家，几乎全都是管理粗放，污染严重。

在一家堆满砂石料的搅拌站里，地上的灰尘更厚，只要稍一移动脚步，就已扬起了阵阵沙尘。看到有人进来，一个工人正在一堆砂石旁忙着盖上防尘罩，而附近的几个沙堆，已经全都处于裸露状态。

记者：这堆了多长时间了？

工人：堆了老长时间了。

记者：堆了好长时间，怎么不盖呢？

工人：这不（在）盖嘛，（大气）气体都污染了，气体的味儿大着呢，你都不查，就查这。

环境保护 不容态度模糊

绿水青山就是金山银山，生态环境也是生产力，这已经是社会的共识，但是这样的共识，在很多地方和很多部门，竟然仍是他们的知识盲区。面对问题，敷衍整改、表面整改、假装整改，环保领域的形式主义、官僚主义问题仍大量存在。环境保护，不容态度模糊，摒弃唯经济数据论的发展观念，建立科学考核体系、严肃问责体系，才能真正牢固树立起起生态文明发展观。

（来源：央视新闻客户端、环境保护公众号）