2025年全国两会前瞻：代表呼吁健全生态环境分区管控制度体系
时间：2025-03-04
来源：环保内参编辑部
作者：
2025年全国两会召开前夕，全国人大代表、赣锋锂业董事长李良彬就生态环境保护议题发声，建议健全生态环境分区管控制度体系，构建生态环境分区管控、规划环评、建设项目环评协调联动机制，并将生态环境分区管控实施成效评估作为优化环境影响评价管理的重要依据。
李良彬指出，近年来，各地在推进生态环境分区管控方面进行了积极探索，取得了一定成效。然而，当前生态环境分区管控制度在落地实施过程中仍面临诸多挑战，主要体现在以下方面：
一是配套立法体系尚不健全。 现行生态环境分区管控制度设计偏重宏观引导，多以效力层级较低的规范性文件形式存在，缺乏国家层面的专门立法支撑，导致地方立法强制力不足，现有法律文件适用范围有限。
二是技术标准体系亟待完善。 目前，生态环境分区管控领域尚未出台统一的技术指南、总纲和标准，相关应用、监管和考核等配套制度仍显不足，特别是在管控单元划定、准入清单编制和信息平台建设等方面，技术规范要求尚不明确。
李良彬的建议直指当前生态环境分区管控工作的痛点难点，为完善制度体系、提升治理效能提供了思路。健全生态环境分区管控制度体系，是推进生态文明建设、实现高质量发展的重要举措，期待相关建议得到重视和采纳，为美丽中国建设贡献力量。
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答 百网站群包含核心网站，核心网站为政讯通专兼职工作人员提供特殊业务服务。
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答 工作证是只有职务的人员才可以申请，中心总部各机构主任或副主任，各工作组或地市中心主任副主任才发工作证。
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答 中心总部不提供工资，环保监督员有可经营性业务收费项目，按比例有提成或分成，监督员联系的写稿组稿业务所得撰稿费或编辑费，由各监督员个人所有。另外通过联系各类网络会员、网站开发及维护等资讯信息业务服务；舆情监测、危机公关、网络推广、不良稿件及信息处理等网络舆情服务，提供法律咨询、代写文书、维权服务、调研活动、市场调查、学术课题等法律咨询服务，联系主题活动或驻外代理机构等都有一定的提成比例。具体收入来源和提成分成比例详见制度规定的业务资料。
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答 核心网站主要是项目业务执行使用的功能性网站，运用于证件、介绍信、核实函、信封稿件便笺等。
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答 核心网站不是项目官网，项目官网是项目门户网，核心网站是项目的功能性网站。
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答 政讯通·全国环保项目主要业务分三大部分：资讯发布、舆情监测、法制调研和法律宣传。 具体为： 1.宣传推广党和国家环保政策、法律法规及环保项目； 2.发布政务公开信息及环保资讯，积极采集发布环保信息； 3.开展环保宣传、环保领域的课题调研活动 4.依法开展环保维权援助，耐心做好涉事群众的环保法制宣教工作，有效 5.协助政府化解矛盾，维护社会和谐稳定。 集中展示和推广全国各党政机关举报、投诉、监督网络平台，政务公开平台等政务信息公开通道，联合展示政务办公线上平台公共通道工作。
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