编者按：为深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革、数字中国、共同富裕重要论述和生态文明建设先行示范要求，高质量做好生态环境领域改革工作，进一步推动改革争先创优，加强改革经验推广推介，营造浓厚的改革氛围，为浙江“两个先行”提供支撑保障，特在“浙江省生态环境厅办公网”“浙江省生态环境政务网”和“浙江省生态环境厅门户网”“改革之声”栏目，择优登载各地各单位改革工作的创新做法、亮点成效，并同步推送省厅“官微”，供各级交流借鉴、互促共进。

　　嘉善县锚定“双碳”目标，积极探索降碳减污协同增效新模式，着力经济效益、社会效益、生态效益的有机统一，实现企业、生态“双赢”。今年5月，嘉善县啤酒废水浓度协商排放正式签约，作为全省首例，成功开启酒类生产废水资源化利用降碳减污探索实践。签订协议后，每年约节省企业开支444万元，每年可减少二氧化碳排放7010.78吨。

　　一、排摸“协商”基础，夯实工作实效。一是研究政策，积极实践协商排放。深入研究《啤酒工业污染物排放标准》（GB19821-2005）修改单中有关协商排放政策，邀请技术专家召开工作研讨会，共同探讨放宽酒类行业水污染物排放标准的可行性，提出解决方案，同时反复对方案进行研究磋商。2022年以来，共召开研讨会3次，邀请技术专家9人参加研讨会。二是关注需求，积极协商达成共赢。聚焦酒类废水良好的可生化性和较高的碳含量，推动“闲置”的资源再利用，为污水处理厂提供所需的稳定优质碳源。积极组织雪花啤酒（嘉善）有限公司和嘉善大地污水处理工程有限公司开展可行性分析和试点磋商，通过协商沟通，确定分步实施优化调整的路径。今年以来，共上门指导帮扶12次，开展实地调研8次。三是拟制标准，严格监管合规排放。促进雪花（啤酒）和污水处理厂双方就协商排放标准及试运行模式进行内部磋商，县生态环境部门根据协议约定浓度对啤酒厂源头控制、过程管控，进行排污许可证排放限值、总量、废水在线监测限值变更，确保合规合法排放。据统计，每日有约1500吨啤酒废水排入污水处理厂，补充提供污水处理厂所需碳源。

　　二、优化“协商”实践，确定最优路径。一是反复调试，探索降碳减污。对啤酒废水替代污水处理辅助碳源进行反复调试，达到最佳排放浓度，利用啤酒污水生化性，大幅度减少啤酒厂和污水处理厂成本。据统计，在污水处理各环节共进行30余次的水样调试，促成雪花啤酒（嘉善）有限公司和嘉善大地污水处理工程有限公司成功签订《嘉善市政污水接受碳减排试点合作协议》。二是稳定处理，确保达标排放。啤酒生产废水经收集调节水质水量后，均匀排入姚庄污水处理系统，以补充污水的有机质含量，提高污水的可生化性，控制排放水量，避免短时大量排放对管网和污水处理厂造成水质水量的冲击。协议执行后，啤酒厂废水处理站每年可减少二氧化碳排放1052.59吨，相当于植树约58000棵。三是监测调整，优化浓度平衡点。大地污水处理工程有限公司以啤酒废水为替代碳源进行污水处理，通过多轮磋商确定协议浓度。雪花啤酒厂所排污水水质指标通过在线监测数据等方式进行监测，部分指标需手工监测。试运行期间，按照自动监测设备量程的50%进行控制，不断优化调整，部分指标的手工检测每月检测不低于2次，取得最佳的排放浓度平衡点。

　　三、聚焦“协商”效果，形成综合效益。一是聚焦经济，助力企业减负降本。啤酒废水协商排放正式运行之后，啤酒厂废水仅需经初沉、调节后即可外排纳管，减少了处理过程中药剂的投加、污泥处置等方面费用；污水处理系统因接收雪花啤酒生产废水纳管，可降低碳源投加量。据统计，啤酒厂每年约节省107万元，大地污水处理公司可节约运行费用，每年约节省337万元。二是聚焦生态，推动绿色低碳减污。啤酒厂通过协商约定的排放标准排放污水至污水处理厂，补充或者替代下游污水处理厂的碳源，提高进水的可生化性，降低碳源投加量，减少碳排放。据统计，按每年可减少3066吨的乙酸钠投加量计算，每年可减少二氧化碳排放量5958.19吨，相当于植树约331010棵，增加总氮削减量400吨。三是聚焦应用，提升公众满意指数。以酒类行业为起点，逐步探索开展黄酒、食品等行业的废水碳源资源协同试点工作，联系相关技术支撑单位进行可行性研究分析，形成可复制、可推广的嘉善降碳减污协同增效试点经验，为有关国家标准的出台提供实践依据。截至目前，已召集黄酒、食品等行业共4家企业召开研讨会，为发展和企业成长营造更优质的环境。