大众日报客户端：山东基本建起“三线一单” 生态环境分区管控体系
时间：2021-08-16
来源：山东省生态环境厅
作者：佚名
8月9日，山东省政府新闻办举行新闻发布会，介绍山东“三线一单”生态环境分区管控体系建设情况。截至今年6月底，山东16市“三线一单”成果全部发布实施，山东基本建立起较为完善的“三线一单”生态环境分区管控体系，为经济的高质量发展、生态环境的高水平保护划好了框子、定好了规矩。
“三线一单”是在全省一张底图上，将行政区域划分若干环境管控单元，在环境管控单元中确定“三线”（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线），提出差异化的空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控、资源利用效率要求，形成“一单”（生态环境准入清单）。
山东省生态环境厅一级巡视员葛为砚介绍，山东省 “三线一单”成果主要包含1个省级管控意见和16个市级管控方案——省级提出总体框架要求，市级确定管控单元和准入清单，形成全省生态环境分区管控“一张图”。
山东将全省国土空间划分为2358个陆域和428个海域环境管控单元，区分为优先保护、重点管控和一般管控三类，实施分类管控。其中，优先保护单元要以绿色发展为导向，严守生态保护红线，在各类自然保护地、河湖岸线利用管理规划保护区等严格执行有关管理要求；重点管控单元要不断提高资源利用效率，加强污染物排放控制和环境风险防控，解决突出生态环境问题；一般管控单元要执行生态环境保护的基本要求，合理控制开发强度。
同时，山东在陆域建立了四种不同尺度的生态环境准入清单。其中，通过1个省级清单，确定全省空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控、资源利用效率四个方面的基础性、普适性要求；通过省会、胶东、鲁南3个经济圈区域清单，提出三大区域的特色性、规范性要求；通过16个市级清单，提出各市的地域性、适用性要求；通过2358个环境管控单元清单，体现各环境管控单元的差异性、落地性要求。
具体工作中，山东将推进“三线一单”全方位应用。各级、各有关部门要将“三线一单”作为综合决策的前提条件，以“三线一单”生态环境分区管控服务经济高质量发展。同时加强“三线一单”与规划环评、项目环评、排污许可、环境监测、环境执法等工作的衔接，推动“三线一单”成果在生态、水、大气、土壤等要素污染治理中发挥效能。
原文链接：http://sthj.shandong.gov.cn/dtxx/mykhb/202108/t20210810_3693538.html
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