湖南城陵矶新港区实现环境保护与经济发展共生共赢

　　一张准入清单为招商引资守住大门

　　湖南省充分发挥“三线一单”成果在产业准入清单及落地实施方面的应用,在省级产业园区将“三线一单”管控要求纳入招商引资制度文件中,将园区生态环境准入清单作为建设项目入园的前置条件,将园区落地项目符合准入清单的情况纳入奖励兑现考核,严格建设项目的生态环境准入管理。

　　湖南城陵矶新港区建立了入园项目前期审查和部门联审机制,实行环保一票否决制,对不满足入园条件的项目一律否决。

　　湘西州吉首经开区把符合“三线一单”环境准入清单作为招商引资政策兑现奖励的前提,在兑现奖励时充分征求园区相关部门意见。

　　2018年,湖南云中再生科技股份有限公司因涉及废旧沥青料再生利用和持久性有机污染物排放不符合长沙高新区生态环境准入清单,未被批准入驻。

　　长沙高新区管委会副主任陈大庆表示:“‘三线一单’的实施,给我们设立了规矩,设定了标线。”

　　2019年,湘潭市生态环境部门现场调研昌山风电场工程项目选址情况

　　一张图让建设项目环评能否过关一目了然

　　“三线一单”的成果在建设项目审批过程中,同样得到了充分应用。对于拟引入产业园区的项目在“三线一单”成果中进行相关查询,实现预审批功能,对于不符合“三线一单”要求的建设项目不得引入或重新选址。

　　2020年上半年,湖南省生态环境厅抽取了100余项建设项目环评文件进行技术复核,复核发现22份建设项目环境影响报告书(表)存在质量问题。生态环境部门与“三线一单”成果进行比对,发现邵阳县某人造革搬迁项目选址位于省级以上产业园区以外,在进一步实地调研后,确定项目建设不符合“新上工业项目必须安排在当地省级及以上园区”的空间布局约束要求,由此判断环评文件未对建设项目选址进行充分论证,对环评编制单位给予了失信扣分的处罚。

　　2019年,湘潭县石鼓镇境内的昌山风电场工程在项目选址时,最初方案有8个风机位于生态保护红线范围内,通过“三线一单”成果综合分析后,生态环境部门要求业主单位将8个风机位整体偏移了100多米,确保与生态保护红线不冲突。

　　据湘潭市生态环境局总工程师王蔚知介绍,“三线一单”成果是结合了农业、林业、生态环境等相关部门的一些法律法规要求,汇集到一张图上,生态环境部门通过它就能准确判断项目是否符合“三线一单”的要求。

　　据了解,从2018年10月至今,湖南“三线一单”成果已在80多个规划环评(含产业园区跟踪评价)审批中得到了充分应用,指导规划进行合理调整。

　　岳阳临湘高新区积极打造钓具浮标特色小镇。图为浮标企业生产车间

　　提前介入主动服务,为经济高质量发展保驾护航

　　湖南省将“三线一单”生态环境分区管控要求作为重要依据,全省各级各部门深化生态环境领域“放管服”改革,提前介入项目建设,规范审批流程,给企业“减负排压”。

　　湖南湘西高新区在引进山东水发集团的集医疗器械(衣物用品)洗涤、消毒和租赁一体的生产项目时,先后组织考察、召集各职能部门和项目方座谈,确保项目在高效率落地的同时,又落实了环保措施和环保设备。

　　湘西高新区管委会主任陈文君介绍说,2020年以来,园区生态环境部门先后参与项目考察4次,审批指导建设项目44个,绿色通道快速审批项目两个,豁免审批建设项目5个。将50余家规模企业纳入随机抽查系统,同时建立了“一企一档”的档案管理制度。

　　2020年6月,“三线一单”成果落地后,岳阳临湘高新区结合园区实际,以“三线一单”为指导,全力支持污染小的钓具浮标特色产业入驻,加速钓具产业集聚、集约、集群发展,打造国内领先的综合性的钓具专业园区。