生物多样性保护 ? 专家谈丨完善国内法制 推动国际履约：追随者——重要参与者——积极
时间：2020-10-10
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全球生物多样性不断丧失和减损的趋势，成为人类共同关切的事项。中国作为世界上生物多样性最为丰富的十二个国家之一，也受到了最为严峻的挑战和威胁。作为一个负责任的发展中国家，中国自1992年签署并批准《生物多样性公约》（以下简称《公约》）至今，实行以内促外的履约策略，通过不断完善国内生物多样性法制的方式，提高中国履约能力，推动中国履约实现“追随者—重要参与者—积极贡献者”的角色演变。
追随者（1992-2002）：伴随着中国经济的发展以及国际地位的提高，中国政府适时提出了“做国际社会中负责任大国”的外交理念，成为我国参与国际机制、回归国际社会的重要身份元素。1992年，中国成为率先加入《公约》的国家之一。此时，国内相关法制建设尚处于追赶状态，以履行《公约》为目的而被动参与和配合，多部法律法规从一定程度上涉及遗传、物种和生态系统的保护。《宪法》第九条明确规定：“国家保障自然资源的合理利用，保护珍贵的动物和植物”。1994年《自然保护区条例》、1996年《野生植物保护条例》、1998年《森林法》（修订）、1998年《野生动物保护法》（修订）等法律法规，对生物多样性保护起到积极作用。
重要参与者（2002-2012）：进入21世纪以来，伴随经济飞速发展，中国面对更为强烈的资源和环境压力，开始以更加积极的态度去承担国际环境责任，参与全球生物多样性保护工作，获得国际社会的普遍赞许。其在法律层面所做出的调试和改变，展现出中国已经转变成正面主动的积极态度。这个时期生物多样性立法主要集中于生物安全和遗传资源两个领域。例如，于2006年实施的《畜牧法》是中国第一部明确提及遗传资源惠益分享的法律。这些专门立法使得各领域生物多样性保护有法可依，为建立生物多样性法律体系奠定基础。
积极贡献者（2012-至今）：2012年，党的“十八大”提出大力推进生态文明建设，标志着中国进入了新的历史起点。生物多样性保护被提上更为重要日程，成为重要政治议题，生物多样性法律体系日趋完善。这一阶段，我国出台并且修订涉及生物多样性保护的法律法规50余部，生物多样性保护理念得到立法、司法确认。在生物安全、外来物种入侵、遗传资源获取与惠益分享、就地保育等具体领域，正在制定《生物安全法》《自然保护地法》《国家公园法》《生物遗传资源管理条例》等法律法规，生物多样性法律体系已初具规模。2019年《云南省生物多样性保护条例》发布，成为中国首部生物多样性保护的专项地方性法规，具有开创性意义。
通过完善国内法制来推动《公约》的履行，既展现了中国负责任大国形象和担当，践行“人类命运共同体”理念，也为各国履行《公约》提供了范式参考。
来源：生态环境部网
原文链接：https://sthjt.shanxi.gov.cn/html/hbbyw/20201010/102224.html
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答 环保项目主管单位是：政讯通-全国政务信息一体化办公室。由北京政讯通资讯中心（国资混改）牵头主办。
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答 依法开展环保领域的课题调研、法制宣传、法律援助、法律咨询和公益活动等服务。
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答 政讯通-全国政务信息一体化办公室是一个依托全国50多个企事业机关单位共同组成的课题调研、法制宣传及网络信息化、网络服务应用为一体的综合办公室。
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答 环保调研员申请需提交：专兼职人员申请登记表和承诺保证书；无违法犯罪承诺书；无违法犯罪证明（由居住地或者户籍地派出所开具）；身份证复印件2份；一寸蓝底免冠彩照3张，同时附电子照片1份；个人简历1份及相关学历或岗位资质证明资料复印件。
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答 可以进入到政讯通·全国法制调研中心（http://hbfzdy.org.cn/）的官网，栏目里面有一个地市中心，点击之后选择自己要办理地市中心的地点，就可以查询的到。
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答 名片样式有3种，3种样式都可以使用，依据工作开展的需要进行印制。名片样本在配套资料的U盘里有模板。
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答 可以，是可以配合环保调研员进行调研工作。
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答 工作证是只有职务的人员才可以申请，中心总部各机构主任或副主任，各工作组或地市中心主任副主任才发工作证。
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答 政讯通·全国环保项目主要业务分三大部分：资讯发布、舆情监测、法制调研和法律宣传。 具体为： 1.宣传推广党和国家环保政策、法律法规及环保项目； 2.发布政务公开信息及环保资讯，积极采集发布环保信息； 3.开展环保宣传、环保领域的课题调研活动 4.依法开展环保维权援助，耐心做好涉事群众的环保法制宣教工作，有效 5.协助政府化解矛盾，维护社会和谐稳定。 集中展示和推广全国各党政机关举报、投诉、监督网络平台，政务公开平台等政务信息公开通道，联合展示政务办公线上平台公共通道工作。
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