2020年省生态环境厅党的工作要点

2020年，省生态环境厅党的工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，认真执行《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，全面落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话、在中办回访调研报告上重要批示精神，按照省委召开的省直机关党的建设工作会议部署要求，坚持以党的政治建设为统领，围绕生态文明建设和生态环境保护中心工作，加强队伍建设，主动服务群众，做好“三个表率”（在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率），提高治理能力和治理体系现代化水平，全面提升省生态环境厅党的建设质量，为全面建成小康社会、“十三五”规划圆满收官和打好污染防治攻坚战提供坚强保障。

一、加强政治建设，全面落实各项工作部署

1.坚决做到“两个维护”。深入学习贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》，严格落实省委印发《<贯彻落实中共中央关于加强党的政治建设的意见>实施方案》和《关于贯彻落实<关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见>的实施方案》。积极争做让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，带头做好“三个表率”。坚决落实习近平总书记对生态文明建设和生态环境保护的重要指示批示精神，把准政治方向，认真对标对表，做到不折不扣、令行禁止，确保党中央重大决策部署及省委、省政府工作安排在省生态环境厅不折不扣贯彻落实。

2.严明党的政治纪律和政治规矩。把学习和遵守党章作为基础性经常性工作来抓，做到深学细照笃行。强化自我约束和监督检查，进一步规范政治言行。突出抓好党内法规制度学习贯彻，经常学习、严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党重大事项请示报告条例》《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》和《中国共产党纪律处分条例》等制度。把中央新颁布党内法规文件纳入学习计划，采取集中专题研讨、党组织负责人带头宣讲、开展知识测试等方式深化学习理解，及时对学习贯彻情况进行调研检查，推动学习贯彻工作落细落实。

3.提高党员干部政治能力。认真落实《2019-2023年全国党政领导班子建设规划纲要》，建立完善党的政治建设工作责任制，努力做好“三个表率”。加强对党忠诚教育，利用红色资源，广泛开展重温入党誓词、入党志愿书、组织专题党课、先进典型事迹报告会等实践活动，教育督促党员干部始终对党忠诚老实，坚持从严律己、从严带队伍，坚持“五个必须”，防止“七个有之”，带头执行工委“三个不准、四个规范”，增强践行“两个维护”的政治定力和政治能力。深化巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，建立问题整改调度机制，不断促进成果转化。加强政治能力训练和政治实践历练，教育引导党员干部善于从政治上认识和处理问题，自觉在党和国家工作大局下想问题、做工作，切实提高辨别政治是非、保持政治定力、防范政治风险的能力。

二、深化理论武装，拧紧思想“总开关”

4.强化理论武装。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持全面系统学，及时跟进学，深入思考学，联系实际学，做到学思用贯通、知信行统一。把学习十九届四中全会精神作为全年头等大事，原原本本学习全会《决定》和公报，找准生态文明制度体系建设的短板，打通学习与实践的通道。完善学习制度，创新学习方式，提升学习质量，发挥党组（党委）理论学习中心组领学促学作用，影响带动党支部深化学习贯彻。做好“学习强国”平台推广使用和“双休日”选学组织等工作，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走。突出抓好青年干部学习培训，努力打造政治强、本领高、作风硬、敢担当，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的青年生态环保铁军队伍。

5.深化理想信念教育。加强中国特色社会主义和中国梦宣传教育。认真践行社会主义核心价值观，大力弘扬新时代辽宁精神，深化省生态环境厅精神文明创建活动，积极参与省直机关文明单位、文明处室评选活动。深入开展“传承雷锋精神，服务全面振兴”主题活动，推动机关党员干部立足岗位学雷锋、志愿服务学雷锋、深入基层学雷锋。

6.加强改进思想政治工作。严格落实意识形态工作责任制，加强舆情研判，强化对生态文明建设和生态环境保护方面的意识形态阵地建设和管理。及时了解掌握干部思想动态，及时有效做好理顺情绪、解疑释惑、化解矛盾工作。基层党组织负责人要经常、主动和干部职工谈心谈话。不断提高思想政治工作水平，防止简单以政治学习和集体谈话代替一对一的思想政治工作。

三、扎实推进作风建设，推动党建工作和业务工作深度融合

7.深化“党建+营商环境建设”工作。强化思想自觉行动自觉，筑牢“人人都是营商环境、事事关系营商环境”的思想根基。坚持以人民群众满意为标准，采取明察暗访等方式，及时纠正营商环境建设中存在的党建工作突出问题。进一步优化窗口单位服务，认真落实《关于省直机关实行首问负责制的指导意见》，认真执行《辽宁省生态环境系统推进“最多跑一次”规定实施细则》，做好审批事项流程改进，在改进过程中实现减材料、减环节、减时限、减跑动次数。积极参加省直机关工委开展的“党建+营商环境建设”优秀案例评选活动，推选一批心系群众、担当作为、甘于奉献的先进集体和先进个人，发挥先进典型示范引领作用，积极构建“亲”“清”新型政商关系。

8.聚焦打好污染防治攻坚战。坚持党建工作和污染防治工作同谋划、同部署、同落实、同检查，紧扣生态环境中心任务，紧密结合各自的职责，进一步细化、实化党建工作，推动业务工作更好开展。充分发挥党建考核的指挥棒和导向作用，有效解决党建与业务工作“两张皮”问题。

9.扎实做好选派干部教育管理工作。认真做好省生态环境厅选派到乡镇和村工作干部指导和管理工作。紧紧围绕增强选派干部做好“三农”工作本领，着力提升推进农村基层党组织建设、促进城乡融合发展、改善农村环境等方面能力水平，推进选派干部在实施乡村振兴战略、巩固脱贫攻坚成果实践中干在实处、走在前列。

10.持之以恒整治“四风”。坚决整治形式主义、官僚主义特别是表态多调门高、行动少落实差等突出问题，坚决纠治“机关病”和“衙门作风”。认真落实《中共中央办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》及省委具体措施，更好为基层干部松绑减负。注重发挥省厅机关纪委的作用，强化常态化监督检查，对发现问题严肃追责问责，对典型问题进行通报曝光。充分发挥省厅举报平台等监督渠道作用，加大跟踪督办力度，着力解决损害群众利益、破坏营商环境等方面突出问题。

四、加强组织建设，夯实基层党建工作基础

11.建强抓实党支部。深入学习贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《中国共产党支部工作条例（试行）》，落实好《辽宁省基层党建质量提升行动计划（2019—2021年）》，严格落实“三会一课”、组织生活会、主题党日、谈心谈话、领导干部双重组织生活、民主评议党员等组织生活制度。坚持抓两头带中间，按照“增加先进党支部、提升中间党支部、整顿后进党支部”的思路，深化党支部标准化规范化建设，持续抓好提档升级，推动后进赶先进、中间争先进、先进更前进，确保年底前标准化规范化党支部达到全覆盖。

12.强化基层党组织功能。以提升组织力为重点，突出政治功能，严格执行党组书记担任机关党委书记、基层党组织按期换届、机关党委专职党务任职条件等规定要求，加强基层党支部书记培训，全面激发基层党组织生机活力。建立对基层党组织开展工作情况适时进行检查指导制度，采取调研指导、会议指导、培训指导等有效方式，加强对直属单位党委工作指导，着力解决基层党支部组织生活不经常不严肃等问题，形成工作整体合力。

13.强化党务干部队伍建设。严把党务干部“入口关”，注重选拔政治强、业务精、作风好的干部从事党建工作，落实党委书记、副书记任前测试、任后培训和谈话制度。加强和改进专兼职党务干部教育培训，提高“懂党务、善组织、敢管理、能服务”的能力，切实把党务干部培养成政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。机关党务干部要带头进行思想淬炼、政治历练和实践锻炼，自觉加强业务学习，不断提高做好党建工作的能力水平。

14.加强党员教育管理监督。创新党员教育管理和党组织活动方式，通过佩戴党员徽章、创建党员先锋岗、党员民主评议等措施，引导党员增强党员意识、发挥主体作用。坚持政治标准，做好新时代发展党员工作，提高发展党员质量。坚持严管和厚爱相结合，稳妥有序处置不合格党员，落实党内关怀帮扶制度。注重身边先进典型培养与选树，积极宣传先进典型，发挥先进典型示范引领作用。加强基层党组织对党员的日常监督管理，探索党员发挥先锋模范作用的有效机制。

五、坚持正风肃纪，将全面从严治党引向深入

15.持续抓好中央和省委巡视常态化整改“后半篇文章”。认真落实省委关于巡视常态化整改“问题整改要见底、长效机制要建立、各项工作要上台阶”要求，聚焦巡视反馈意见具体问题开展“回头看”，对问题清单、任务清单、责任清单逐个“过筛子”，倒逼对账销号、整改到位。注重举一反三抓整改，紧密联系实际，查不足、找短板，推动显性和隐性、共性和个性问题同步解决。

16.做好巡察工作。及时组建巡察机构，按照“专兼结合”的原则选配、培训巡察人员。坚持实事求是，精准发现问题、精准研判问题、精准定性问题，推动解决问题，督促被巡察党组织强化管党治党政治责任，确保巡察工作经得起实践、人民、历史的检验。

17.扎实开展廉政教育。抓好纪律教育、政德教育、家风教育，开展常态化警示教育，深化以案为鉴、以案促改，引导党员干部正确处理自律和他律、信任和监督、职权和特权、原则和感情的关系，做到警钟长鸣、防微杜渐。紧盯重要时间节点，持续开展廉政提醒，严明纪律要求，深入落实中央八项规定及其实施细则精神。坚持聚焦“关键少数”，继续组织参加好省直单位关键岗位处长和直属单位主要负责人廉政警示教育培训班。深入开展廉政文化进机关活动，教育引导党员干部筑牢拒腐防变的思想防线。

18.强化监督执纪问责。进一步开展廉政风险点排查工作，紧盯重点领域、关键岗位，制定风险防控措施，做好风险防控工作。建立健全全面从严治党各项制度，落实谈心谈话制度。坚持严字当头，严肃执纪问责，认真执行《中国共产党纪律处分条例》，深化运用监督执纪“四种形态”，特别是用好第一种形态，红脸出汗、咬耳扯袖，抓早抓小，防患于未然，切实把纪律挺在前面。创新监督方式，综合运用信访受理、线索处置、约谈提醒、谈话函询等措施，着力强化常态化、近距离、可视化日常监督，始终保持惩治腐败高压态势，营造风清气正的政治生态。

六、加强对党建工作的领导，强化机关党建工作落实

19.落实党建工作责任制。各级党组织要守土有责、守土尽责，落实管党治党政治责任和党建主体责任。加强对本处室、本单位党的建设的领导，做到党建工作和业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查。党组（党委）书记自觉扛起抓党建第一责任人职责，聚焦党建主责主业，不做“挂名书记”。其他班子成员落实“一岗双责”，抓好职责范围内党建工作。机关党委作为省厅机关党建工作专责机构，在省直机关工委、省厅党组领导下，负责组织推动本单位机关党建任务落实。坚持一级抓一级、一严到底，形成职责清晰、任务明确、环环相扣的责任链条和上下联动、齐抓共管的工作格局。

20.落实省直机关三级党组织抓党建工作述职评议考核制度。厅机关党委书记向省直机关工委述职，各党支部书记向厅机关党委述职，层层传导压力，层层压实责任。省厅机关纪委对履行机关党建主体责任等情况进行督促，对问题较多的进行约谈并限期整改，重要情况及时向党组报告。

21.强化党建工作考核。发挥党建考核“风向标”“指挥棒”作用，完善党建考核指标体系、考核评价标准和考核方式，推进考核工作考准考真考实，推动党建工作和业务工作“双促进”“双提升”。优化党建考核方式方法，着力破解“重痕迹、轻实效”等倾向性问题。

七、提高党的群团工作和统战工作水平，做好凝心聚力工作

22.活跃机关文化生活。着力增强群团工作政治性、先进性、群众性，充分发挥群团组织桥梁纽带作用，精心设计活动载体，组织开展适合机关特点的文化体育活动，进一步丰富干部职工业余文化生活。持续开展“立足岗位当先锋、推动振兴做贡献”主题活动，引导机关干部职工对标先进、创先争优、建功立业。积极开展机关青年学雷锋当先锋、巾帼建功等活动，有效发挥青年、妇联组织的“生力军”“半边天”作用。

23.努力为干部职工办实事。认真落实基层工会经费留成比例等措施，及时向上级工会缴纳会费。按照政策标准落实好职工集体应发福利。结合元旦、春节和“七一”等时间节点，认真做好省厅困难党员和困难职工扶贫帮困工作。积极参与省直机关工委开展的“金秋助学”“健康巡讲”“职工书屋”、单身职工联谊等工作，切实让机关干部职工感受到组织的关怀和温暖。

24.扎实做好统一战线工作。支持各民主党派、无党派人士深入开展爱国主义教育，引导党外人士深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断巩固共同思想政治基础。支持党外人士立足本职岗位，聚焦辽宁振兴发展，推动全省环境质量持续改善，深入开展调查研究，积极建言献策，贡献智慧力量。