城镇污水处理厂委托第三方单位运营 显示在线数据超标 处罚主体怎样确定？
时间：2020-04-08
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北极星水处理网讯:【问题】请问城镇污水处理厂委托第三方单位运营，显示在线数据超标，委托第三方运营的这种模式对于处罚主体应怎样进行认定？
某市生态环境局某分局
2020年4月7日
【解答】
环境保护部关于推进环境污染第三方治理的实施意见（环规财函[2017]172号）基本原则中写道，“坚持排污者担负污染治理主体责任。第三方治理单位按照有关法律法规和标准以及排污单位的委托要求，承担合同约定的污染治理责任。排污者与第三方治理单位通过合同约定,建立相互督促、共同负责的市场运行机制。”
可见，在该复函中明确了排污单位承担污染治理的主体责任，可依法委托第三方开展治理服务，依据与第三方治理单位签订的环境服务合同履行相应责任和义务。
那么，怎样确定排污单位的主体呢？是按照排污许可证上的申领主体吗？还是按照建设单位呢？
纵观整部《排污许可管理办法（试行）》均体现排污单位为排污主体，排污主体想要生产必须持有排污许可证，而排污许可证是以排污单位为主体申领的，故，应当以排污许可证上的主体为排污单位的主体。
所以，在上述问题中，城镇污水处理厂的排污许可证上谁是申领主体，谁就是排污单位，也就能确定在线超标的处罚主体是谁。
原标题:委托第三方运营的单位，处罚主体怎样确定？
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答 一共有6种，分别是：政讯通·全国环保法制宣传中心、政讯通·全国环保舆情监测中心、政讯通·全国环保资讯发布联盟、《环保内参》编辑部、环保法治网、环保调研网。
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答 不属于
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答 核心网站不是项目官网，项目官网是项目门户网，核心网站是项目的功能性网站。
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答 政讯通·全国环保项目主要业务分三大部分：资讯发布、舆情监测、法制调研和法律宣传。 具体为： 1.宣传推广党和国家环保政策、法律法规及环保项目； 2.发布政务公开信息及环保资讯，积极采集发布环保信息； 3.开展环保宣传、环保领域的课题调研活动 4.依法开展环保维权援助，耐心做好涉事群众的环保法制宣教工作，有效 5.协助政府化解矛盾，维护社会和谐稳定。 集中展示和推广全国各党政机关举报、投诉、监督网络平台，政务公开平台等政务信息公开通道，联合展示政务办公线上平台公共通道工作。
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