危废申报登记制度下的考核管理
时间：2020-03-13
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北极星固废网讯:排污许可将形成常态化政策性制度，进一步从源头上避免隐性问题的发生。由被动管理转为主动管理，企业危废产量纳入排污许可证管理信息平台，自主申报制下存在的瞒报、漏报将无处藏身，有助于实现危废全过程管理。
随着《“十三五”全国危险废物规范化管理督查考核工作方案》的出台，各地已建立起省、市、县三级重点监控企业名单。
(1)重点企业名单的建立(区分重点企业和一般企业)，结合规范化管理考核制度，反映出重点污染企业已处于国家环保力量监控之下。
1)根据《“十三五”全国危险废物规范化管理督查考核工作方案》，年产生或贮存危险废物超过(含)100吨的企业应列入重点产废单位。2017年国家级重点监控企业已达1789家。
2)根据《危险废物规范化管理指标体系》，无自行利用或处置设施的产废企业满分为50分，40-50分为达标;有自行利用或处置设施的产废企业满分为55分，44-55分为达标;有自行利用和处置设施的产废企业满分为60分，48-60分为达标。根据2017年国控重点企业排污严重超标及处罚情况，排放严重超标的企业有171家(次)，生态环境部门依法对113家(次)实施了罚款处罚。
图表 17：各省市危废重点监控企业数量
资料来源：生态环境部、韦伯咨询整理
图表 18：危险废物规范化管理指标体系
资料来源：生态环境部、韦伯咨询整理
据环境部对十二届全国人大五次会议第5463号建议的答复，未来将改革申报登记制度，明确要求将危险废物产生单位一律纳入排污许可实施一证式管理，且在国家层面，已开展融合排污许可证与危险废物经营许可证的相关研究。
2018年7月11日，《中华人民共和国固体废物污染环境防治法(修订草案)(征求意见稿)》发布，正式提出实行工业固体废物排污许可制度，企业自主申报制度成为历史。根据《排污许可管理暂行规定》，排污许可证需载明的信息包括：
(1)排污口位置和数量、排放方式、排放去向等;
(2)排放污染物种类、许可排放浓度、许可排放量;
(3)法律法规规定的其他许可事项，同时建立相应的台帐制度及国家排污许可证管理信息平台。
图表 19：危废自主申报制度到工业固废废物排污许可制度的转变趋势
资料来源：生态环境部、韦伯咨询整理
排污许可将形成常态化政策性制度，进一步从源头上避免隐性问题的发生。由被动管理转为主动管理，企业危废产量纳入排污许可证管理信息平台，自主申报制下存在的瞒报、漏报将无处藏身，有助于实现危废全过程管理。
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答 环保观察员申请需要提交：专兼职人员申请登记表和承诺保证书；无违法犯罪承诺书；身份证复印件2份；一寸蓝底免冠彩照3张，同时附电子照片1份；个人简历1份及相关学历或岗位资质证明资料复印件。 相关表格从北京总部办公室、各地市中心、推荐单位或推荐人处领取，可以直接在4个项目官网任一网站下载，进入官网点击“申请加入”栏目，选择“环保观察员”，打开页面里蓝色字体点击下载即可。具体填写要求参照《登记表填写规定》。
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答 不属于
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答 政讯通·全国环保项目主要业务分三大部分：资讯发布、舆情监测、法制调研和法律宣传。 具体为： 1.宣传推广党和国家环保政策、法律法规及环保项目； 2.发布政务公开信息及环保资讯，积极采集发布环保信息； 3.开展环保宣传、环保领域的课题调研活动 4.依法开展环保维权援助，耐心做好涉事群众的环保法制宣教工作，有效 5.协助政府化解矛盾，维护社会和谐稳定。 集中展示和推广全国各党政机关举报、投诉、监督网络平台，政务公开平台等政务信息公开通道，联合展示政务办公线上平台公共通道工作。
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