还敢吃蝙蝠？等着被抓吧！2月底出台相关决定
时间：2020-02-18
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新冠肺炎的疫情牵动14亿国人的心。目前的研究表明，此次疫情很大可能来源于人类非法捕杀、食用野生动物。“拒绝野味”的声音空前高涨，依法防控迫在眉睫。
根据现有保护名录，与此次疫情病毒来源相关的中华菊头蝠，既不是国家重点保护野生动物，也不是“三有”动物（非国家重点保护动物）。也就是说，禁止捕杀和食用中华菊头蝠的法律规定此前是空白。
2月14日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平强调，要强化公共卫生法治保障，全面加强和完善公共卫生领域相关法律法规建设，认真评估传染病防治法、野生动物保护法等法律法规的修改完善。
同一天，天津市十七届人大常委会第十七次会议审议通过了《天津市人民代表大会常务委员会关于禁止食用野生动物的决定》（以下简称《决定》），自公布之日起施行。这是新冠肺炎疫情防控特殊时期，省级人大出台的首部专项规定禁止食用野生动物的地方性法规。
“这是前所未有的应对途径。”全国人大常委会相关工作人员表示。目前，各省人大常委会在陆续出台有关决定。
而据记者了解，为了贯彻中共中央关于为打赢疫情防控阻击战提供法治保障的各项部署，在2月底，全国人大常委会将作出一个有关法律问题的决定。
疫情防控有了法律武器。
依法防疫先要有法可依
北京林业大学生态法研究中心主任杨朝霞在此前接受本报记者专访时表示：“要确立科学有效的野生动物交易管理和禁食制度，充分运用法律的武器来保护公共卫生安全。”
法律武器到来的速度远超预期。
刚刚出台的《决定》共18条，主要规定了禁止食用野生动物的范围、措施、管理职责和法律责任，为天津市坚决取缔和严厉打击食用野生动物相关违法行为、从源头上控制公共卫生风险提供了及时有效的法治支撑。
《决定》从四个方面明确了禁止食用的野生动物及其制品的范围为：一是国家重点保护的野生动物；二是本市重点保护的野生动物；三是国务院野生动物保护主管部门公布的有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物和在野外环境中自然生长繁殖的其他陆生野生动物；四是法律、法规和国家有关规定禁止食用的其他野生动物。为增强可操作性，《决定》还明确天津市实行禁止食用野生动物名录管理制度。
天津市人大常委会法工委负责人表示，根据野生动物保护法的规定和对地方立法的授权，在法律明确规定禁止食用国家重点保护野生动物的基础上，《决定》基于地方立法权限对禁止食用野生动物范围作了最宽的规定。
也就是说，原本并不在野生动物保护法等法规保护范围的中华菊头蝠，也被纳入了禁食的法律范畴，疫情防控有法可依。
前所未有的应对途径
面对疫情，各级人大常委会迅速反应，为打好疫情防控阻击战提供应急、及时、有效的法治支撑。
就像全国人大常委会这位工作人员所说，这是一次前所未有的应对途径。
在2月11日，广东省十三届人大常委会审议通过《广东省人民代表大会常务委员会关于依法防控新型冠状病毒肺炎疫情切实保障人民群众生命健康安全的决定》。其中最大亮点是在疫情防控这一特殊关键时期，明确提出禁止滥食和交易野生动物，并分别对野生动物的交易消费、食用及其违法责任三处作出详细规定，要求严禁农贸市场、餐饮单位、商场超市、电商平台等交易、消费场所开展野生动物交易、消费活动，在个人责任方面要求革除滥食野生动物的陋习，不得滥食野生动物，对于出售、购买、利用、运输、携带、寄递野生动物及其制品、滥食野生动物的违法行为，将进行追责。
广东省人大常委会还组织编写法律法规知识解读，就野生动物保护法知识进行专题解读，并在广东人大网疫情防控专栏刊登，帮助社会公众加深对野生动物保护法的认识和理解，引导社会公众增强法治意识和落实疫情防控措施，为依法科学有序防控提供法治保障。
上海市、北京市、河北省、山东省、四川省、河南省等各级人大常委会也相继紧急立法，分别作出有关疫情防控工作的决定。
依法打赢疫情防控阻击战
所谓“外行看热闹，内行看门道。”如此紧急地立法，一方面是各地人大常委会与时间赛跑，为打赢疫情防控阻击战提供法治保障，另一方面也是一次在不超越现行的野生动物保护法等法律前提下，放宽了禁食野生动物的范围。
“这种决定其实很难拿捏。”这位工作人员指出，其中的关键就是是否可以超越现行法律。
《决定》的禁食名单增加了“在野外环境中自然生长繁殖的其他陆生野生动物”。“这就是一次突破。因为野生动物保护法禁食的范围过窄，才用决定的形式，突破了野生动物保护法的规定。”她表示，“这个突破，就是绞尽脑汁的结果。”
“表面上是人大迅速行动，深层次上来看，这是国家治理体系和治理能力的变化，是依法抗疫，法治化程度提升的结果。”这位工作人员告诉记者。
“这是好事，从法治建设的角度来说，此举属于依法抗疫。”杨朝霞对此次突破表示支持，认为“地方立法先行先试，有利于为全国人大作出更好的决定积累有益经验。此外，在湿地保护、国家公园等方面，我国都是走的地方立法先行、促进国家立法的路子。”
2月10日，全国人大常委会法工委经济法室主任王瑞贺表示，全国人大常委会法工委已经部署启动野生动物保护法的修改工作，拟将修改野生动物保护法增加列入常委会今年的立法工作计划，并加快动物防疫法等法律的修改进程。王瑞贺介绍说，全国人大常委会法工委正在研究于近期由常委会作出一个有关法律问题的决定。
“党中央要求对这次新冠肺炎疫情要坚持依法防控，加大立法、执法、普法工作力度。”王瑞贺说，“我们要抓紧研究现行法律制度涉及疫情防控工作的短板和弱项，总结法律实施的经验和教训，及时补充和完善。”
“地方重点保护野生动物是否也应列入《野生动物保护法》的禁食范围呢？基于地方自治的原则，交由各省自行决定，似乎更为合适。”杨朝霞说：“天津就是这么做的。”
也许在未来，这个《决定》将会成为中国法律史上的一次里程碑。
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答 环保监督员都能做以下内容： 1、环保政策法律法规的落实监督和反馈工作，宣传推广党和国家环保相关政策及项目，对社会热点、焦点现象等关系民生的环保工作进行监督反馈； 2、行使宪法赋予公民的监督权利； 3、利用环保领域的网络信息一体化应用平台的政务百网和行业百网网站群，积极采集编发各类环保领域资讯信息。
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答 环保观察员申请需要提交：专兼职人员申请登记表和承诺保证书；无违法犯罪承诺书；身份证复印件2份；一寸蓝底免冠彩照3张，同时附电子照片1份；个人简历1份及相关学历或岗位资质证明资料复印件。 相关表格从北京总部办公室、各地市中心、推荐单位或推荐人处领取，可以直接在4个项目官网任一网站下载，进入官网点击“申请加入”栏目，选择“环保观察员”，打开页面里蓝色字体点击下载即可。具体填写要求参照《登记表填写规定》。
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答 4个官网对外留的咨询和监督电话是一致的，是为了方便内部管理。
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答 不属于
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答 提交补证申请，说明证件丢失情况（原因、地点、时间等），提供与之前证件不一样的一寸照片，补办证件有效期时间和之前的一样，补办费用为300元。
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答 核心网站主要是项目业务执行使用的功能性网站，运用于证件、介绍信、核实函、信封稿件便笺等。
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答 项目主要是发展行业资讯细分类网站，做的是行业市场细分和话语权平台，以网站站群模式增强项目市场竞争力的同时，给不同的用户提供不同的网站平台，尽量满足用户需求。
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答 核心网站不是项目官网，项目官网是项目门户网，核心网站是项目的功能性网站。
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答 政讯通·全国环保项目主要业务分三大部分：资讯发布、舆情监测、法制调研和法律宣传。 具体为： 1.宣传推广党和国家环保政策、法律法规及环保项目； 2.发布政务公开信息及环保资讯，积极采集发布环保信息； 3.开展环保宣传、环保领域的课题调研活动 4.依法开展环保维权援助，耐心做好涉事群众的环保法制宣教工作，有效 5.协助政府化解矛盾，维护社会和谐稳定。 集中展示和推广全国各党政机关举报、投诉、监督网络平台，政务公开平台等政务信息公开通道，联合展示政务办公线上平台公共通道工作。
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答 不需要的，都是同一个账号密码，我们是采用一个用户名注册并登录，发布同类频道或栏目的资讯信息，采用一网站发稿多网站共享发布。不需要每个网站都登录，一类（或一组）网站只需要一个网站登录发布就行