◆中国环境报记者刘俊超

　　　　河南省焦作市因煤而兴，后以旅游业为突破口，成功实现了由“黑色印象”向“绿色主题”的美丽嬗变。但因面临历史遗留问题多、地理和气候条件不利于大气污染物扩散等一系列难题，焦作市治污攻坚压力较大。

　　　　为保障环境质量，焦作市环境监察支队作为攻坚战的“尖兵”，勇于应对各种挑战，努力克服各种困难，向污染顽疾宣战。三年来，市环境执法队伍共受理查处群众举报1.9万余起，群众对优美生态环境的幸福感、获得感、安全感不断增强。

　　　　注重程序合法和违法事实，提升行政处罚案卷质量

　　　　环境执法大练兵活动开展以来，焦作市环境监察支队以日常执法工作为练兵内容，以维护群众环境权益为练兵宗旨，通过“全员、全年、全过程”练兵，严格执法、破解难题、提升技能，使得环境监察队伍能力建设不断加强，办案能力显著提升。三年来，支队共办理环境违法处罚案件约2900起、查封扣押案件120起、移交公安部门101起。

　　　　值得一提的是，在调查取证和制作环境行政处罚案卷过程中，焦作市环境监察支队特别注重程序合法和违法事实，不断完善环境行政处罚案卷的细节，确保不被复议和诉讼，此举大幅度提升了其环境行政处罚案卷的质量。对于支队办理的环境行政处罚案卷，河南省环境监察总队给予肯定，案卷质量成为标杆。

　　　　面对众多企业，工艺设备千差万别。焦作市环境监察支队紧紧扭住环境监察主体责任的“牛鼻子”，针对监管行业种类的多样性、环境污染类型的复杂性、环境污染事故的多发性与突发性，狠抓能力建设，着力打造一支“懂法律、懂政策、懂技术、懂工艺”的环境监察队伍。

　　　　比如，为了强化偷设暗管环境监管执法，在支队一大队执法人员董建国牵头、协调下，采用暗管探测仪（探地雷达）对存在违法行为可能性高的毛皮加工企业进行暗管探测，查处了多家涉水企业环境违法行为。

　　　　不分昼夜、连续作战是工作常态，换来环境质量改善

　　　　环境执法“硬”起来，换来的是焦作的天更蓝了。“前几年，在天气好的时候，大家就会在微信朋友圈里晒蓝天白云，现在没有人晒了，因为天越来越蓝、云越来越白，优良天数不断增多，大家习以为常，这就证明我们的工作得到回报了。”焦作市环境监察支队一大队大队长张立武感慨地说。

　　　　针对部分不法企业为降低生产成本、逃避监管与执法部门“躲猫猫”，焦作市环境监察支队创新执法手段、强化科技运用，为环境执法监管注入了全新的动力。比如，运用无人机开展执法监测，不断延伸执法触角，让污染源无处遁形。

　　　　“不分白天黑夜，没有正常三餐，早出晚归、不分昼夜、连续作战是工作常态，靠的就是一份环保情怀。”焦作市环境监察支队支队长喻国强坦言，环境执法人员唯一感到歉疚的就是家人和孩子，很少有时间能够陪伴他们。他们以“舍小家为大家”的担当和奉献换来环境质量改善。

　　　　截至目前，全市共抽调近200多人（次），先后参加北京市重污染天气预警、长江清废行动、饮用水水源地督查等专项活动，较好地完成了任务，充分展现了焦作市环境执法队伍的业务素质和良好形象。