8月1日，在房山生态环境夏季执法检查行动上，良官路某餐馆后厨，房山生态环境局检测人员在进行油烟抽查。新京报记者 李木易 摄

　　 10月16日，生态环境部官网发布《京津冀及周边地区2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》，提出今年秋冬季期间（2019年10月1日至2020年3月31日），京津冀及周边地区PM2.5平均浓度同比下降4%，重度及以上污染天数同比减少6%，北京地区空气改善不设具体目标。

　　 新京报讯 今年秋冬季京津冀区域大气攻坚有了路线图。10月16日，生态环境部官网发布《京津冀及周边地区2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》（下称《方案》）。2017年，我国首次针对京津冀区域秋冬季制定大气治理的行动方案，今年是第三次制定相关攻坚方案。

　　 去年秋冬季京津冀污染反弹

　　 《方案》从产业、能源、运输、用地结构以及重污染天气应对等方面提出了详细要求。其中，在产业结构方面，要求河北省压减退出钢铁产能1400万吨、焦炭产能300万吨、水泥产能100万吨、平板玻璃产能660万重量箱。

　　 生态环境部表示，近年来，我国环境空气质量持续改善，细颗粒物PM2.5浓度大幅下降，但环境空气质量改善成果还不稳固，尤其是京津冀及周边地区秋冬季期间大气环境形势依然严峻，PM2.5平均浓度是其他季节的2倍左右，重污染天数占全年90%以上。

　　 数据显示，去年秋冬季，京津冀及周边地区PM2.5平均浓度同比上升6.5%，重污染天数同比增加36.8%。部分地区散煤复烧、散乱污企业反弹、车用油品不合格、重污染天气应对不力等问题仍然突出。

　　 生态环境部表示，2020年是打赢蓝天保卫战三年行动计划的目标年、关键年，2019-2020年秋冬季攻坚成效直接影响2020年目标的实现。据预测，受厄尔尼诺影响，2019-2020年秋冬季气象条件整体偏差，不利于大气污染物扩散，进一步加大了大气污染治理压力，必须以更大的力度、更实的措施抵消不利气象条件带来的负面影响。

　　 去年PM2.5达标城市可豁免

　　 《方案》对京津冀区域各城市提出空气质量改善具体目标，包括PM2.5浓度同比下降比例和重污染天数同比减少天数。京津冀及周边地区PM2.5平均浓度同比下降4%，重度及以上污染天数同比减少6%。记者发现，《方案》对北京PM2.5浓度同比下降比例目标要求为0，重污染天数同比减少目标要求为持续改善。

　　 生态环境部新闻发言人刘友宾此前表示，确定2019-2020年秋冬季城市环境空气质量改善目标有三方面的考虑：考虑上个秋冬季PM2.5浓度值，浓度值高的目标相应高；考虑过去两个秋冬季累计下降幅度，降幅小的目标相应高；对去年PM2.5年均浓度达标的城市进行豁免，不设置空气质量改善目标，对秋冬季PM2.5浓度较低的城市，要求其巩固成果。

　　 据悉，去年秋冬季北京地区PM2.5平均浓度在2+26城市中最低，改善幅度也完成了攻坚方案目标。

　　 除了北京，区域内其余城市均设置了PM2.5浓度同比下降的具体要求，天津要求下降1%，下降目标幅度最大的是6.5%，为安阳。其次是6%，包括邯郸、邢台、菏泽、郑州等城市。重污染天数减少目标除了北京、长治、济宁要求持续改善外，其余城市要求同比减少1至3天不等。