工业源普查数据审核要防控五类问题
时间：2019-11-07
来源：
作者：
◆陈安 黎泽玉 曾艳芹
在工业源普查数据审核过程中，经常会遇到以下五类典型问题：行业系数及产排污系数选用不合理；对污染治理工艺等把握不准造成数据核算出现较大偏差；对排污工段排查不全面造成漏填漏算；对报表填报要求理解不透造成污染物排放量重复核算；污染物排放量核算数据异常。
为有效破解和防控以上五类问题，全面提升普查数据质量，笔者有以下建议。
一是深入了解企业生产状况，准确把握工艺、工段隶属的行业类别，合理选取行业系数及产排污系数。行业系数作为一项基础数据，对污染物源核算具有直接影响，普查人员应高度重视系数选取和复核。例如，锅炉SO2排放量取决于燃料含硫量，燃煤、天然气、生物质的含硫量系数均不同，在无监测数据时，应依据燃料类型选取含硫量系数计算SO2排放量，避免误填误报。此外，产排污系数与行业类别紧密相关，实际工作中，应结合企业原辅材料、生产设施准确判断工艺、工段隶属的行业类别，确保产排污系数选取准确。
二是准确把握数据填报要求，科学评估治污效果，确保核算结果准确。例如，普查报表制度规定，废水污染物排放量为最终排入外环境的量，但有不少企业废水排入了城镇污水处理厂，但排放量却按企业排污口污染物监测浓度核算，造成排污数据显著偏大。排水去向为城镇污水处理厂、其他单位污水处理设施和集中式工业废水处理厂的排污单位，其废水污染物排放量应为经污水处理厂（或其他单位）处理后最终排入外环境的量。
三是全面掌握企业生产工艺及产污环节，排污工段应填尽填。化工企业生产工艺往往较为复杂，有的装置既是治污设施，又是资源回收利用设施和生产设施，只有在全面深入掌握企业生产、产污及治污工艺的基础上，才能准确核算污染物产生、排放量。污染源排查既要分析主产品，也要分析副产品、中间产品的生产过程，才能确保污染物排放量真实准确。
四是理清报表功能及相互关系，避免污染物排放量重复填报。以水泥行业为例，一般包括水泥及熟料两个产品，通过表G103-7专报表核算水泥、熟料、一般排放口（粉磨站）三个排污工段，已覆盖所有废气工段，无需再重复填报水泥窑、粉磨站废气。
五是分行业筛查成果数据，及时消除数据异常。通过分行业筛选污染物排放清单，及时识别污染物排放量异常情况。对数据审核中发现的数据异常大的情况，普查人员应掌握企业生产工艺及污染治理设施建设运行状况，复核燃料类型及其消耗量、含硫量、灰分含量等基础数据，并核实计量单位、监测数据，重新核算产排污结果。
作者单位：湖北省宜昌市生态环境局
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答 环保信息员授权使用环保项目官网和行业百网，共104个网站，收取网络平台使用费300元/年，配套办公用品100元/套。运费到付或顺付50元。
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答 环保观察员主要工作内容：一、对时事热点、焦点问题、典型示例、新人新事等发表自己的看法观点；二、对环保领域的政策解读和评论等；三、涉及环保领域的各行各业资讯采集工作，环保网络信息化工作。
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答 地市中心工作内容：一、积极主动地完成北京总部指定的国家重大环保课题和社会公共选题任务；二、开展环保资讯采编、课题调研和法制宣传活动；三、运用环保信息一体化应用平台开展服务的各项公益性、有偿性服务；四、运用好互联网媒体平台的积极功能，为百姓维权提供合规渠道，监督政府等职能部门的行政不作为，化解社会矛盾，维护社会正义，响应国家倡导的构建和谐社会的号召。
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答 环保项目主管单位是：政讯通-全国政务信息一体化办公室。由北京政讯通资讯中心（国资混改）牵头主办。
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答 名片样式有3种，3种样式都可以使用，依据工作开展的需要进行印制。名片样本在配套资料的U盘里有模板。
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答 申请环保观察员则是不需要提供无违法犯罪证明。
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