◆中国环境报记者潘骞

　　　　今年8月，淮北市环境监察支队被安徽省生态环境厅授予2018年全省环境执法大练兵表现突出集体。1-9月，淮北市环境行政处罚立案71件，处罚金额1020万元；适用《环保法》及配套办法查处案件数为86件，并实现“县区全覆盖”。

　　　　为做好碧水蓝天坚定守护者，淮北市环境监察支队刻苦练兵，重点做好“三篇文章”。

　　　　做好组织发动篇

　　　　《安徽省生态环境厅关于开展2019年全省生态保护执法大练兵的通知》下发后，淮北市生态环境局迅速响应，制定印发《淮北市关于开展2019年全市环境执法大练兵的通知》，要求各区县将开展大练兵活动作为提升执法规范化和精细化能力建设的有效载体，全面深入推进，有效促进执法能力提升。

　　　　加强组织领导。成立以淮北市生态环境局党组书记、局长王庆江为组长，局党组成员、市环境监察支队支队长马明超为副组长，市环境监察副支队、市环境监测站和各县区、开发区生态环境分局领导为成员的大练兵领导小组，市支队抽调骨干和各县区环境监察大队大队长等人员组成大练兵具体业务工作指导组，领导小组办公室设在市环境监察支队，全程推动指导工作开展。各县区也按要求成立了相应的组织领导机构，从人员、经费等方面对练兵比武活动的开展给予保障。

　　　　周密安排部署。在明确任务要求的基础上，通过召开全市动员、培训会议，对大练兵活动进行再部署，要求各县区严格按照实施方案中规定的时间节点及练兵比武内容，结合实际列出本部门的时间、任务，挂图作战。

　　　　加大宣传力度。充分发挥淮北市生态环境局网站平台作用，及时发布各县区大练兵信息；各县区充分利用网络、报刊等媒体，介绍练兵比武进展情况，展示环境监察执法队伍良好形象，为大练兵活动开展营造良好氛围。

　　　　做好锤炼强兵篇

　　　　多途径强化学习培训力度。每周至少安排半天开展常态化学习培训，经常通过“以会代训”等形式，提高全体执法人员的思想觉悟和执法水准。建立大练兵QQ群和微信群，定期召开案情分析会，利用QQ群、微信群定期上传大练兵学习材料，全市各级环境监察机构定期组织执法人员参与业务培训学习，定期“送出去”参加省、部培训等形式，努力营造“比学赶超”氛围，实现大练兵全覆盖。

　　　　搭建平台强化执法深度。紧紧围绕不同阶段全市生态环保工作重点，创新大练兵“自选动作”，搭建活动平台，开展异地互查。今年淮北共分3轮安排3个专项，由市支队牵头组织、6个分局开展专项现场交叉互查。同时，坚持异地互查案情分析会制度，每轮在完成现场异地互查后立即召开，以案释法。

　　　　紧扣专项工作丰富大练兵内容。围绕“放管服”改革，全力推动“双随机、一公开”监管，对随机抽查的企业细致梳理，并就抽查中发现的问题及时进行通报整改。坚持“零点”夜查，每月1-2次，共开展了40余次“零点”行动，突击检查80余家企业，发现环境问题56个，均已依法立案查处。组织应急管理、公安、商务、交通等部门对危化行业开展生态环保督察联合执法，出动执法人员60余人次，排查企业27家。围绕打造水清岸绿产业优美丽长江（安徽）经济带战略部署，认真开展“散乱污”专项排查和“三磷”企业排查整治，共梳理排查出“散乱污”企业172家，其中关停取缔66家、整顿规范92家、停产停业3家。

　　　　做好练兵深入篇

　　　　聚焦规范执法，抓好技术支撑。规范使用管理移动执法系统。整合排污信息、在线监测实时数据等并动态更新。截至8月，全市移动执法企业库共收录污染源1310家企业，已报送455家污染源信息进入省生态环境厅中间库。在具体应用中，淮北一直把“解决什么问题、采取什么措施、实现什么目标”作为重要考量，实现了与现场执法相结合、与信息中心相结合、与后台管理平台无缝融合、与稽查考核相结合。推进重点源在线监控“三个全覆盖”。分管市长现场调研督查10余次，召开有关调度（推进）会4次。全市共153家重点源企业，截至目前已有131家企业安装自动监控设备，不具备安装条件的企业13家，完成率达到93.6%。在执法监管、行政处罚、整改落实等工作中全面利用自动监控数据，其中，利用在线数据立案处罚12起，罚款260余万元。

　　　　聚焦群众诉求，抓好问题化解。在完善12369信访举报制度的基础上，全面推行依法处理信访事项“路线图”。截至7月底，共受理环境投诉471件，无逾期未办件，办结率92.94%，所有来信来访均得到及时处置。全年共承办涉及生态环境执法的人大建议和政协提案各1件，均已答复人大代表、政协委员，满意率100%。

　　　　聚焦风险防控，抓好环境应急。目前，全市共完成突发环境事件应急预案备案77件，其中，市级共完成21件（一般风险等级15件、较大风险等级共4件、重大风险等级共2件）；组织开展了环境应急物资储备情况调查，更新了应急资源库。成功举办淮北市重污染天气应急演练桌面推演和2019年淮北市危化品事故应急救援综合演练，提升了应急反应能力。