北京重罚“低排区”内高排放非道路移动机械
时间：2019-09-03
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中国环境报 北京报道 记者日前跟随北京市东城区生态环境局执法人员外出执法时发现，在对一辆准备进入工地的挖掘机尾气检测合格后，执法人员在该车前挡风玻璃左下角贴了一张绿底的二维码标签。这是用来干什么的呢？
据同行的东城区生态环境局执法人员郑宏伟介绍，这是该局落实《北京市人民政府关于划定禁止使用高排放非道路移动机械区域的通告》要求，对进入低排区的高排放非道路移动机械采取的一项管理措施。
郑宏伟说，执法人员通过扫描贴在机械上的二维码，就可获知该机械基本信息和既往的检查记录，只有排放达标的车辆才被允许进场施工，而排放超标的车辆，将要面临比非低排区高出10至20倍的处罚。
7月25日，北京市人民政府发布《北京市人民政府关于划定禁止使用高排放非道路移动机械区域的通告》，对挖掘机、装载机、挖掘装载机、叉车四类高排放非道路移动机械达标排放提出明确要求，并要求自2019年8月1日起，北京市五环路（不含）以内区域、北京经济技术开发区行政区域、通州区部分行政区域为禁止使用高排放非道路移动机械的区域。自2020年1月1日起，海淀区、丰台区、大兴区行政区域五环路（含）以外部分，房山区行政区域及其他7个区部分行政区域，禁止使用高排放非道路移动机械。
为严厉查处低排区内使用高排放非道路移动机械等违法行为，北京市生态环境部门专门下发通知，要求执法人员依据国家标准《非道路柴油移动机械排气烟度限值及测量方法》（GB36886-2018），采用不透光烟度计对挖掘机、装载机、挖掘装载机和叉车等机械进行执法检测，检测结果超过标准Ⅲ类限值（功率37KW的，光吸收系数为0.5m-1；功率37KW的，光吸收系数为0.8m-1）的，依据《北京市大气污染防治条例》进行5~10万元的罚款。
以前在这施工，高排放车辆尾气超标一次才罚款5000元，租用便宜的报废车加两个班损失也就补回来了，现在超标排放一次罚款就得10到20万元，这得加多少个班？违法成本太高了。前不久，记者在某工地采访时听到一位分包商刘某无奈地说。
据了解，以往，不少施工企业为节省开支，低价租借报废或改装的挖掘机、装载机等高排放车辆进行施工，虽然企业主明知排放超标，但由于施工点多、位置分散、监管难度大，多数人心存侥幸而选择与执法人员打游击。
如今超标必罚的严管态势，严重打压了施工企业使用超标排放车辆的寻租空间。不少建筑工地负责人纷纷表示，不租赁、不使用冒黑烟和超标排放的非道路施工机械、运输车辆，为优化首都空气质量做贡献。
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