今年是第二次全国污染源普查的收官之年。普查人员经历前期的入户调查，已经获得了大量翔实的第一手数据资料，在接下来的数据审核中，如何确保这些数据真实、准确、全面？笔者认为，需要通过层层“过筛子”、道道“设卡子”，才能为打好污染防治攻坚战提供科学、可靠的决策依据。

层层把关，以素质过硬确保数据过硬。污染源普查是一项系统性强、复杂度高、牵扯面广的工作，需要从各方面严格把关，加强数据质控。在制度方面，应当建立多级数据审核制度，如填报员预审、普查员审核、复核员复查、专家组会审、检查组抽查等；在人员素质方面，需要抽调业务熟悉、专业过硬的骨干力量组成普查队伍，最终的复核员必须是深耕生态环境领域、经验丰富的工作人员；在组织方面，各地最好制作统一的技术手册或者普查手册供普查员参考，加强对普查人员的技术培训，有条件的地区还可以组织专家会审等。总之，只有数据审核人员的素质过硬，才能保证审查过硬、审查的数据真实，经得起实践和历史的检验。

纵向联动，以历史凭据验证现实数据。随着我国逐渐加强事中事后的环境监督管理，全国各地已基本建立起对建设项目全生命周期的监管。因此，普查员在审核数据时，可以参考其相关的档案资料，以时间顺序为纵向轴，把建设项目的环评审批文件、历次工艺变动的报批文件、自主验收文件、排污许可证等技术资料上的数据和申报数据进行对比分析，理清历史脉络、数据沿袭，从发展逻辑和科学严谨性上验证普查数据的真实性。

横向比对，以重点监测促进全面普查。环境监测是掌握污染源排放信息的重要手段和主要途径，也是审核普查数据最便捷的方式，环境监测质量的好坏，直接关系到污染源普查的数据质量。对于重点污染源企业、排污大户等，普查员需要进行实地监测检查，然后把实地监测获得的数据和污染源企业申报的数据进行横向比对，确保普查数据的准确性。有条件的地区也可以利用日常手工监测的数据或者自动在线监测的数据作为参考，这样既准确高效又节约时间。

专数专用，以诚信度提高可信度。第二次全国污染源普查是一次摸清当前我国生态环境家底的国情调查。无论是普查员还是审核员都要树立大局意识和政治意识，对于污染源企业申报的数据要实行专数专用，保护企业和个人的隐私。要以政府的公信和普查人员的诚信，消除污染源企业申报人的各种顾虑，保证普查数据的真实可信。

多管齐下，以微观精确保证宏观准确。审核污染源普查数据，既要从微观着手，对每一份申报数据进行仔细核查，力求每个数据都真实、精确，也要从宏观着眼，各污染源企业申报的重点污染物总量和本行政区域历年的重点污染物总量控制、“以新带老”的总数量应该有一定的匹配度。在审核普查数据的同时，更要多措并举，对于申报人虚报、瞒报、拒报、伪造、篡改数据等行为进行严厉制裁，维护普查工作的权威性和严肃性。

污染源普查意义重大，只有从源头上严格把好污染源普查的数据质量关，层层“过筛子”，筛去虚假杂质；道道“设卡子”，剔除水分弊端，才能确保普查工作顺利开展、数据真实、效果显著，为进一步改善生态环境质量、服务管理决策、补齐生态环境短板、打好三大污染防治攻坚战提供科学依据和强力支撑。（张赟）

（作者单位：北京市朝阳区生态环境局）