近日，第四批中央环保督察8省（区）公开移交案件问责情况，其中不少企业因环境问题被点名，包括中国石油青海油田公司、浙江龙盛集团股份有限公司、浙江闰土股份有限公司等一批大型央企、国企及上市公司。

这种现象并不鲜见，记者梳理前三批中央环保督察公开移交案件问责情况发现，每批都有不少大型企业和知名上市公司被点名。

企业是污染防治的主体，依法履行环保责任，依法运行达标排放，这是应尽职责。然而，一些企业环境守法意识不强，不同程度存在各种环境违法现象，值得深刻反思。

企业违法排污、未批先建问题多

在公开的中央环保督察移交生态环境损害责任追究问题问责情况中，企业存在的环境问题主要包括违法排污、非法倾倒危险废物废渣、未批先建、破坏生态等。

这其中，违法排污问题最多，在第四批公开的问责情况中，青海发投碱业有限公司存在长期超标排放问题，青海庆华煤化股份有限公司存在烟粉尘无组织排放问题。前三批中存在这一问题的有天津市万达轮胎集团有限公司污水处理设施长期不能正常使用，废水去向不明；上海环保（集团）有限公司建设运行的嘉定区安亭生活垃圾处理厂渗滤液超标排入城市污水管网；呼伦贝尔北方药业有限公司异味扰民、超标排放、违规处置废物；赣州稀土矿业有限公司未按环评及批复要求建设尾水收集利用处理站，定南分公司、信丰分公司地表水氨氮超标等。

部分企业存在非法倾倒危险废物废渣问题，包括第四批公开的浙江龙盛集团股份有限公司、浙江闰土股份有限公司等11家染料化工企业，在上虞区道墟镇花宫渡曹娥江江滩两个地块堆放生产废渣多年。此前三批中还有新疆中德丰泉污水处理厂、河东污水处理厂将污泥倾倒在北沙窝区域国家级公益林内，米东科发、甘泉堡工业园区污水处理厂将大量污泥倾倒于同一地点，污泥倾倒量达15万吨，环境污染和隐患突出。

破坏生态环境问题也普遍存在。第四批公开的问责情况显示，鲁能集团项目毁坏海南保护区部分沿海防护林。而前三批公开的问责情况中，山西阳煤集团违法在药林寺冠山省级自然保护区试验区采煤；中石油长庆油田分公司、陕西延长石油（集团）有限责任公司在陕西桥山自然保护区内违规开采石油；江西抚州市鸿顺砂石有限公司在禁采区偷采砂石，甚至进入取水口上游1000米、下游100米水源一级保护区内偷采；河南三门峡市锦滨矿业、陕县锦江奥陶矿业、陕县锦江矿业等3家企业在黄河湿地自然保护区内违规采矿。

在未批先建方面，天津滨海新区天津星源石化工程有限公司违反环评批复要求，擅自开展喷涂作业；陕西汉中钢铁集团有限公司2号炼铁高炉和4台90平方米以下烧结机违规生产，2号炼铁高炉擅自扩容，躲避淘汰。

这些问题，暴露一些企业环境主体责任缺失，环境意识淡薄，同时也反映出政府及相关部门监管不到位。对此，企业和当地党委政府及其监管部门，都应该深刻反思、举一反三，全面排查存在的突出环境问题，及时发现、迅速整改，为打好污染防治攻坚战作出应尽义务和积极贡献。

多家央企、国企和上市公司被点名

中央企业和上市公司生产规模庞大，生产能力突出，对我国的经济发展作出了巨大贡献。但同时我们也看到，部分央企、国企和上市公司在履行污染防治、生态环境保护主体责任方面暴露出不少问题。

如第四批公开问责情况点名的浙江龙盛集团股份有限公司（股票代码：600352）和浙江闰土股份有限公司（股票代码：002440）两家公司皆为上市公司；而央企中国石油的青海油田公司，采油生产、修井作业及管网泄漏，每年产生约1万吨油泥砂危险废物，无任何防渗措施，环境风险隐患突出。

此外，记者梳理发现，四批问责情况中，还有不少这样大型知名企业及其子分公司存在环境违法问题。

中国石化北京燕山分公司被指环境污染问题突出，燕山石化VOCs排放量约占全市固定污染源排放量60%，部分治理设施截至问责情况公开时未正常运行，未缴纳排污费。

中海石油天野化工股份有限公司、中国石油天然气股份有限公司呼和浩特石化分公司未按批复要求改用黄河水，继续违规使用地下水进行生产。

此外，光明食品有限公司2013年至2016年间，在位于江苏省大丰飞地的8个养殖项目中，有5个项目未批先建、2个批小建大、1个未验先投，其中海北畜牧场、黄海畜牧场和丰海二场3个生猪养殖项目位于江苏盐城有关自然保护区实验区内，均无环评手续，生猪存栏量超过11万头。

中化重庆涪陵化工有限公司下属企业能源动力厂未按规定对磷石膏渣场采取“三防”措施，导致渣场粉尘污染和磷石膏液渗漏，磷肥厂露天堆放生产原料普钙导致粉尘和气态污染物违规排放，磷铵厂在该厂二车间尚未达到恢复生产条件时就提前恢复生产，导致废水渗漏。督察时发现，对上述问题，中化重庆涪陵化工有限公司不研究解决、不督促整改，造成环境污染严重。

这些大企业存在上述种种生态环境问题，反映出部分企业政治站位不高，法律意识淡薄，社会责任缺失，工作作风不实，管理标准不高。

当前全国上下正在齐心协力坚决打好污染防治攻坚战，央企、国企和上市公司是全国各行业的龙头企业，首先要做到依法合规经营，为行业企业环境守法立好标杆、作好表率，更要以中央环保督察问责为戒，加强治污力度，切实带头履行环保主体责任。中国环境报记者史小静