山东法院去年审结一审环境资源民事案件8191件
时间：2019-03-20
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央广网济南3月13日消息（记者 柴安东）山东法院牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，为美丽山东建设提供良好的司法保障和服务，2018年，审结一审环境资源民事案件8191件，其中环境污染责任纠纷案件61件。依法支持检察机关和公益组织提起环境公益诉讼，受理环境公益诉讼案件142件，审结114件。
发挥职能作用 打造精品案件
山东法院始终聚焦中心工作，充分发挥环境资源审判职能作用，深度参与生态山东建设，及时出台了服务保障“四减四增”工作意见，在围绕中心，服务大局方面敢于担当作为。高度重视环境资源审判工作，2015年山东高院成立环境资源审判庭，在全省法院普遍设立了环境资源审判庭或环境资源审判团队，积极探索环境资源刑事、民事、行政案件“三合一”归口审理模式，加强专门化建设，提高环境资源专业化水平。加强对重点案件的审理，审理了新环境保护法实施以来首例大气污染公益诉讼案件、首例检察机关提起的环境行政公益诉讼案件、首例进入诉讼程序的生态环境损害赔偿案件，使污染者不敢为、不愿为、为不起，增强了广大群众自觉保护生态环境的意识。中华环保联合会诉振华公司大气环境污染责任公益诉讼案，法院判决承担污染环境损失2千余万元。该案成为新环保法实施后雾霾公益诉讼第一案，入选2016年度十大民事行政案例和全国环境公益诉讼十大典型案例，在国内外产生了较大影响。
完善公益诉讼 大胆改革创新
山东法院不断推动完善环境公益诉讼制度，制定了环境民事公益诉讼审判工作意见，从工作机制、裁判方法等方面作出规定。截止目前，全省法院共受理环境公益诉讼案件138件，有效维护了环境公共利益。在中华环境保护基金会诉联凯公司环境公益诉讼案中，经过法院主持调解，当事人达成调解协议，涉案企业主动拆除风力发电机组，保护了候鸟的迁徙和繁衍，维护了海岛的生态环境。对马大青等14人污染环境刑事附带民事公益诉讼案，依法追究其刑事责任，判令支付污染物处置、土壤修复等费用65.6万元。
作为全国法院生态环境损害赔偿诉讼试点省份，山东法院针对制度空白，大胆尝试创新，制定了全国法院首份审理生态环境损害赔偿指导意见。目前山东法院审理了4件此类案件。其中，济南中院审理的重大非法倾倒危险废物案，泰安中院审理的非法填埋医疗废物案，对完善我国生态环境损害赔偿制度具有典型示范意义。审结的山东省环保厅诉山东金诚公司、弘聚公司非法倾倒危险废物生态环境损害赔偿案，判决两公司承担2亿多元的生态损害、应急处置等费用。同时，山东法院还积极创新生态环境损害赔偿资金管理制度。2017年7月，山东省法院与山东省财政厅等部门共同出台了《山东省生态环境损害赔偿资金管理办法》，解决了环境损害赔偿资金的收缴、管理和使用等问题。这是全国法院省级层面建立的第一个生态环境损害专项资金帐户。目前，部分案件判决的赔偿金已经进入资金账户，将专款用于生态环境修复。
拓展审判职能 推动多元共治
山东法院坚持预防原则，发现环境资源方面的问题，有针对性地提出法律意见和建议，如东营市规划新建一条公路，需穿越一处市郊的野生鸟类栖息地，法院及时向政府规划部门发出建议，最终促使调整了道路建设规划，实现了对生态环境的有效保护。为推动公众积极参与，探索环境资源保护多元共治，山东法院建立了环境资源审判咨询专家库，首期选聘15名专家，并注重发挥技术专家辅助审判的作用。主动与生态环境、自然资源、公安、检察等部门加强沟通协调，联合出台了加强检察公益诉讼的意见，就案件管辖、审理程序、举证责任等问题作出具体规定，形成环境保护合力。认真开展法治宣传活动，坚持每年召开“环境日”新闻发布会，发布《山东环境资源审判白皮书》，公布典型案例38件。积极参与国际国内环境司法交流，介绍山东环境资源审判工作，提升山东环境司法影响力。2018年7月，张甲天院长在环境司法国际研讨会上介绍了山东人居环境治理的司法经验，受到了与会代表好评。积极参加生物多样性司法保护国际研讨会、中法环境司法交流周等国内外环境司法会议，介绍山东法院审判经验做法。同时选派法官赴美国、澳大利亚参加环境资源司法培训，开阔了视野，提升了山东法院的影响力。
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