李孝林

　　安徽省合肥市人民政府近日印发《合肥市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》（以下简称《实施方案》）。

　　《实施方案》明确了未来3年合肥市蓝天保卫战的时间表和路线图。合肥市通过打出“组合拳”，将大幅减少主要大气污染物排放总量，协同减少温室气体排放，进一步降低细颗粒物（PM2.5）浓度，减少重污染天数，改善环境空气质量，显著增强群众的蓝天幸福感。

　　●“一区一案”，对“散乱污”动态管理

　　在优化产业布局方面，合肥市将加快城市建成区重污染企业搬迁改造或关闭退出。禁止新增化工园区，对已明确的退城企业，明确时间表，逾期不退城的予以停产。对肥东循环经济示范园、庐江高新区等各类开发区、工业园区、高新区等进行集中整治，做到“一区一案”，限期进行达标改造，减轻工业集聚区污染。

　　合肥市将全面开展“散乱污”企业及集群综合整治行动。根据《实施方案》，2019年6月底前将完成已排查“散乱污”企业综合整治工作。年底前建立相关动态管理机制，坚决杜绝“散乱污”项目建设和已取缔的“散乱污”异地转移、死灰复燃。

　　●大力实施“煤改气”“以电代煤”

　　为加快调整能源结构，《实施方案》提出，到2020年，合肥市煤炭占能源消费总量比重进一步下降。下一步，合肥市将制定专项方案，大力淘汰关停环保、能耗、安全等不达标的30万千瓦以下燃煤机组。同时，大力实施“煤改气”和“以电代煤”。

　　各县（市）区、开发区今年6月底前对现有燃气锅炉逐一制定低氮燃烧改造方案。年底前完成各辖区内燃气锅炉改造工作50%以上，2020年年底前基本完成改造工作。

　　此外，加强散煤治理，对散煤销售网点、餐饮烧烤、流动摊位等使用散煤及生活散煤使用情况开展全面排查，拉单挂账，逐一销号。

　　●优化货运结构，推广新能源汽车

　　《实施方案》要求优化调整货物运输结构。到2020年，铁路货运量比2017年增长10%。大力推进铁水联运，加大货运铁路建设投入，推动铁路货运重点项目建设。煤炭、钢铁、电力（含热电）等重点企业要加快铁路专用线建设，大幅提高铁路运输比例，2020年达到50%以上。

　　合肥市将继续推广使用新能源汽车。今后将加快推进城市建成区新增和更新的环卫、邮政、出租、通勤、轻型物流配送车辆使用新能源或清洁能源汽车，使用比例达到80%。港口、机场、铁路货场等新增或更换作业车辆主要使用新能源或清洁能源汽车。2020年年底前，城市建成区公交车全部更换为新能源汽车。

　　此外，2019年7月1日起，实施国六排放标准。

　　●建立扬尘控制责任制，任务完成不力将被问责

　　《实施方案》提出，推进露天矿山综合整治、加强扬尘综合治理、加强秸秆综合利用和氨排放控制等。

　　其中，将施工工地扬尘污染防治纳入文明施工管理范畴，建立扬尘控制责任制度，扬尘治理费用列入工程造价。2019年6月底前，5000平方米以上的建筑工地在线监测和视频监控全部安装、联网完成。同时，扬尘管理工作不到位的不良信息，将纳入建筑市场信用管理体系。情节严重的，列入建筑市场主体“黑名单”。

　　未来3年，秋冬季攻坚行动、VOCs专项整治行动等一系列专项行动将在合肥陆续展开。

　　《实施方案》明确，将打赢蓝天保卫战年度和终期目标任务完成情况作为重要内容，纳入污染防治攻坚战成效考核，完成不力将被严厉问责。