由乱到治 由差到强

这些村，为啥变了样（聚焦乡村治理）

今年的中央一号文件指出，完善乡村治理机制，保持农村社会和谐稳定；发挥农村党支部战斗堡垒作用，全面加强农村基层组织建设。如何通过强基固本，增强凝聚力向心力？怎样调动党员群众参与乡村治理的积极性？如何健全治理机制，化解矛盾纠纷？近日，记者在山西、陕西、浙江等地进行了调查。

编 者

山西万荣

整治一村，修复一村，建强一村

山西万荣县通化镇通化二村村委会里，灯火通明，台上演着蒲剧，台下村民看得津津有味。

可就在一年前，同一个院子，上演的却是一场完全不和谐的景象：村委主任候选人闯入竞选现场、破坏两委选举，台下的村民也因意见不合闹起了纠纷。

很快，有关这件事情的举报信息出现在万荣县纪委监委的案头。

工作人员第一时间了解情况，向县委做了汇报。随即，县委成立专项整治工作组，下设纪检、公安、经管、民政、入户走访和综合保障6个小组，对通化二村近10年来的党建、财务、土地等状况进行地毯式摸排。

最终，因破坏选举秩序，新当选的村委会主任被认定当选无效，另一村委会主任候选人被行政拘留15天，原村支部副书记因聚众赌博被撤销党内职务。

案件查结了，违纪人员受到了应有的惩处，但如何避免乱象再发生？整治之后，工作组决定将工作往后延伸一步，探索治乱+的生态修复模式。调查后，工作人员发现根源还在村级党组织建设疲软。经商议，通化二村开始重视基层党建，加强村支部建设，党组织活动步入良性轨道，党员学习培训、三会一课、党日活动如期举行，党组织的凝聚力、向心力不断提升。全村还开展了十好五美评选活动，向善向好的家风民风日益浓厚，整体面貌一跃迈入全镇前三名。

治标更需治本。从巡察数据、群众举报中发现问题，追根溯源，探索农村治乱新路径，万荣县尝试整治一村，修复一村，建强一村。不久前，通过一条关于毋村堡湿地工程开工时受到恶意阻挠的线索，县里工作组发现毋村堡在乡村治理中存在监督缺位问题。随后，毋村堡健全了党内监督机制，新设党内监督员岗位，每一笔超过千元的支出都要监督员把关并上会研究审核。如今的村干部一心为咱老百姓，村里的变化看得见、摸得着。一位丁姓老人高兴地说。以个案追问题，健全乡村治理体制机制，干部状态变了，村民看法变了。

陕西咸阳

党性教育具体化，比学赶超氛围浓厚

只要村上广播一响，党员群众立马行动起来，党组织的号召力明显增强了。谈起近两年村上的变化，陕西咸阳市礼泉县赵镇堡里村干部李二教不由感叹。而前些年，村上党员轮流当书记，村中道路坑洼不平，涉及群众利益的事无人问津。这其中的变化，缘于陕西咸阳党员接受的特殊体检党性教育体检。

据介绍，咸阳党性教育体检中心设置7个功能区，并结合各行业特点，设置符合行业实际或工作实际的特色板块，根据时代主题不断丰富调整教育体检内容。

一张张图片、一段段故事、一个个细节体检中心通过活化党性教育形式，让党员们沉浸其中，在参与、感受的同时达到主动接受教育的目的。