杭州最严控烟令来了 电子烟纳入控烟范围，中小学校等室外区域也不能吸烟

2019年1月1日，最新修订的《杭州市公共场所控制吸烟条例》(简称《条例》)正式实施。

杭州是国内较早开展控烟立法的城市之一，控烟工作一直持续扎实推进。随着健康杭州的建设，公众对烟草危害的认识逐步提高，对健康的需求日益增长，原《条例》的修订也水到渠成。近日，《杭州市人民政府办公厅关于贯彻实施杭州市公共场所控制吸烟条例的通知》下发，对《条例》部分内容进行了细化，对如何深入贯彻实施控烟工作进行了布置。

杭州市疾控中心工作人员说，此次最新控烟令跟之前相比，有几个明显的变化，主要体现在以下几个方面。

扩大了适用范围：

将原来规定的适用于杭州市市区和县(市)政府所在地城镇范围扩大到杭州市行政区域内。

严格了控制吸烟场所范围：

《条例》明确规定室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具内禁止吸烟，因此，即使在自己的办公室吸烟，也是被禁止的。

设置缓冲期限制吸烟场所：

考虑到政策的可操作性，《条例》给了娱乐、经营性住宿和餐饮等室内公共场所一个缓冲期，将其在一定期限内设为限制吸烟场所。《杭州市人民政府办公厅关于贯彻实施杭州市公共场所控制吸烟条例的通知》中专门明确，限制吸烟场所包括：歌舞、游艺娱乐场所和对社会开放的棋牌局，经营性住宿、餐饮场所以及经营性洗浴中心(含浴室)、足浴、按摩保健、美容美发场所等，场所需按要求划定或设置吸烟区(室)。到2021年12月31日后，第19届亚运会举办之年起，限制吸烟场所将禁止吸烟。

设置了室外区域禁烟要求：

尤其值得关注的是，《条例》对一些公共场所的室外区域也提出了禁烟要求，具体包括：托儿所、幼儿园、中小学校、少年宫、教育培训机构等主要为未成年人提供教学的场所，妇幼保健院、儿童医院等主要为妇女、儿童提供服务的医疗卫生机构、儿童福利机构，以及体育健身场馆、演出场所的室外观众坐席和比赛、健身、演出区域，对社会开放的文物保护单位等公共场所。《条例》在实现全面禁烟的道路上迈出一大步。相比国内多数城市，立法已经走在前列。

实行多部门监管模式：

《条例》规定教育、文化、旅游、体育、交通运输、公安机关等多部门在各自行业或者领域内实施控制吸烟工作的监督管理工作，改变了原来卫生行政部门一家负责控烟监管的模式，增强了执法力量。

增加了控制吸烟措施：

《条例》规定政府以及有关部门加强控制吸烟公益宣传，鼓励支持志愿者组织和志愿者开展有关活动。《条例》禁止各种形式的烟草促销、赞助活动，禁止通过自动售货机或者信息网络销售烟草制品，在各类公务和大型公共活动中不得提供、使用或者赠与烟草制品。

完善了法律责任：

对个人在禁止吸烟场所吸烟的行为，《条例》规定责令立即改正，可以处五十元罚款；拒不改正的，处二百元罚款。对场所经营者、管理者未履行控烟职责的，责令限期改正，可以处二千元以上二万元以下罚款。此外，还对向未成年人售烟等行为加大了处罚力度。