防治初雨污染汕头练江“有一套”

　　走在广东省汕头市潮阳区金浦街道梅东村，站在练江边“梅花古渡”处，只见宽阔的江面波光粼粼，不时有鱼儿跃出，引来白鹭掠过天空；江畔的梅花湿地公园内，微风吹过送来阵阵荷叶清香，到处都有游人漫步、闲坐，一片人与自然和谐相处的美好画面。

　　梅花湿地公园

　　“梅花古渡”周边的景象，是练江蝶变的生动缩影。近年来，汕头持续深化练江流域综合整治，推动练江水质明显改善。这条曾经的重度污染河流，已越来越接近它原本该有的样子。“练江整治进入精细化治理、常态化管控阶段，去年以来，我们针对初雨污染问题，开展了一系列治理，进一步巩固练江水质。”汕头市生态环境局水科科长吴烁告诉记者，通过对初雨污染的精细化管控，练江克服了今年汛期气候复杂不利因素，水质稳中向好。数据显示，今年1月—8月，练江海门湾桥闸国考断面稳定达地表水IV类标准，水质指数同比改善8.63％。

　　腾出容量，为初雨防治留足存量

　　在广业环保练江（潮阳潮南）项目部，练江流域污水处理厂及管网集中管控平台，正对广业环保运营的练江流域10座污水处理厂，进出水水量及污染物浓度开展实时监控。点开潮阳城区污水处理厂截污管网图，每个截流井点位的水位、闸门开关状态一目了然。

　　“根据生态环境部门要求，下雨天初雨阶段，我们紧盯闸门状态，确保初期雨水全部介入污水管网，杜绝外溢。”项目部工作人员告诉记者，监控平台还能够远程控制闸门，保障初雨阶段污水不入河。

　　汕头市练江办工作人员表示，初雨防治的核心就是让污水处理厂发挥效能，最大程度削减污染物。“初雨阶段污染物浓度最高，我们一方面要确保污水应收尽收，同时要最大限度发挥污水处理厂的效能。”

　　为让污水处理厂发挥效能，汕头加快推进管网全方位排查整改，重点解决淤积堵塞、污水直排口、溢流口、错接漏接、外水汇入等关键问题，实现对污水有效收集处理。今年以来，练江流域已排查管网2545公里，完成771处管网问题整改。加快推进重点截污工程建设，推动已建成管网通水运行。今年以来，流域内新增建成管网220公里，其中干支管8公里，雨污分流管网212公里。

　　“我们会提前一周研判下一周的天气情况，确认有大雨的时候，就要提前协调污水处理厂做好应对。”汕头市生态环境局潮阳分局局长张盛勇告诉记者，生态环境部门指导污水处理厂强化污水处理设施运维管理，开展污水处理设施全方位体检与问题修复，保障雨天顺利运行。大雨来临之前，污水处理厂提升处理负荷，降低管网水位，确保初雨时能够容纳更多的污水，防止“爆管”溢流。同时，生态环境部门实时监控污水处理厂水位，确保低水位运行。今年以来，练江流域内13座污水处理厂实际处理量为58.9万吨/日，同比提升14.46%；氨氮削减量为12.42吨/日，同比提升了2.39%。

　　此外，汕头加快排污口排查整治，减少入河污染。截至目前，汕头练江流域已完成干流和738条支流、83个水库的7500余个入河排污口“查、测、溯”，推动问题排污口整治。加大流域环境违法行为的打击力度，曝光典型违法行为，形成有力震慑。

　　污水处理厂充分发挥效能，为河道提供生态补水

　　多源管控，减少入河污染物

　　在潮阳金浦梅花湿地，栈道、凉亭、荷花、白鹭与周围的稻田串联成一幅美轮美奂的生态画卷。

　　湿地不仅美化环境，还能净化水质。据介绍，湿地公园内水域与周边农田连通，雨天的时候，农田的水先流入湿地，停留一段时间后，经过水生植物的净化和曝氧等，污染物大幅削减，再通过闸门流入练江。

　　为了管住农业面源污染不入河，汕头全面开展非法畜禽养殖排查整治，坚决取缔流域内非法畜禽养殖；同时，加强鱼塘尾水排放管控，特别是压实水产养殖集中片区属地巡查监管责任，严格落实养殖尾水排放报备登记制度，避免降雨期间养殖尾水集中无序排放。“我们根据养殖户报备的信息，科学安排好养殖尾水排放的时间，减少对水质的冲击。”潮阳分局副局长沈巧亮告诉记者。

　　垃圾管理不好，雨天容易冲刷进河道造成污染。汕头每天调度练江流域各镇街垃圾转运情况，加强市场、垃圾堆放点或转运站周边垃圾的清理转运工作。因为每个镇街垃圾产生量基本固定，一旦有镇街转运量波动比较大的，当地就会现场核查。今年以来，汕头练江流域共计清理生活垃圾53.4万吨，同比提升3.69%。

　　在潮阳区护城河，河道两旁边坡都种满各种植物，郁郁葱葱成为河岸的点缀。“边坡的植物在雨期起到一个缓冲的作用。”沈巧亮表示，雨天时候，边坡植物能够有效拦截垃圾等污染物，减少河道的污染，“平时我们会组织‘河小青’志愿者对边坡进行清理。目前，河道两旁基本都要求要保持这种原生态的状态，下雨天可以起到一定的净化作用。”

　　初雨在河道停留时间足够长，可通过水体自净和曝氧等方式，大幅度削减污染物。汕头充分利用河道的存储功能，开展河道“降水位、晒底泥、腾容量”专项行动，尽可能降低支流水位，减少干流污染负荷，为初雨污染防控腾出空间。

　　健全机制，筑牢初雨污染防线

　　去年底开始，汕头市生态环境局以及潮阳、潮南生态环境部门分管领导、局领导每天中午一点钟，都会准时召开一次练江水质分析研判会议。每次会议大约15分钟，主要汇报污水处理厂情况，垃圾运转情况，断面水质情况等。提出建议，分配任务。每日一调度一分析一研判，确保练江流域各项初雨防控、闸站调度措施及时、科学、精准。

　　“东山支流浮云茶舍旁拍门及旁边管网溢流口，污水排入河”“峡山街道峡林路段截流井闸门破损，污水直排入葫芦港支流”“贵屿箭溪截流井污水溢流”“龙港九龙潭垃圾漂浮”……为推动练江流域内各项应急防控措施落实到位，汕头采取“四不两直”强化督导，坚持开展现场巡查督导，现场发现的问题及时在工作群中发布，同时形成“一图一表”问题清单，并及时落实整改。

　　“对发现的问题，我们都要求详细标注好位置，方便后续排查整治。”督导组人员提到，督导组不仅指出问题，还对问题的处理提出建议，结合现场实际提出整改时间，今年以来，已累计开展85次督导，发出9份督办函，有效推动316个问题的整改。

　　为强化初雨期间水环境监管及应对工作，从源头上减少污染负荷，汕头还制定了《2024年汕头市初雨水污染防控工作方案》，持续在督导上加压、在措施上加力、在监测上加密，每日开展水质加密监测和召开水质达标保障会，同时成立巡河队伍加强现场督查，实现科学治污、精准治污。

　　值得一提的是，汕头将《汕头市练江流域水污染防治条例》纳入全市重点立法项目，而且把初雨防控工作行之有效的举措和责任分工作为重点列入《条例》之中，推动练江整治迈入法治化、规范化、制度化的轨道，以法为器、护航治污。