近年来，深圳市生态环境局紧紧围绕“四练一保”工作要求，持续加强生态环境保护综合行政执法队伍建设，进一步规范执法行为、优化执法方式、提升执法效能。自深圳市生态环境保护执法大练兵活动开展以来，深圳市生态环境综合执法支队（以下简称执法支队）以深入打好污染防治攻坚战、改善生态环境质量、服务高质量发展为主线，通过练素质、练作风、练业务、练技能、保廉洁，在比学赶超的氛围中不断以高精尖队伍打造高品质生态，助力深圳市经济社会高质量发展，为深圳市率先打造人与自然和谐共生的美丽中国典范贡献力量。

　　01以“制”赋能！强化顶层设计，高位推动生态环境执法练兵

　　在推进生态环境执法练兵的过程中，执法支队首先精心做好顶层设计，建立了主要领导负总责、分管领导抓部署、相关处室抓落实的领导机制和工作机制。

　　同时，对标对表全国生态环境执法大练兵方案，执法支队制定并印发了《深圳市生态环境保护执法大练兵方案》和任务分解表，细化落实举措，引导带动全市各辖区管理局共同努力、练兵攻坚，形成齐抓共管、合力推进的工作格局。

　　以任务分解落实为抓手，执法支队将大练兵活动和深圳市生态环境监管执法工作深度融合，推动落实“双随机、一公开”、行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等多项制度，细化15项具体工作措施，建立“一揽子统筹、一竿子到底、一专班推进”的工作模式，为着力培养理论通、技术精、擅执法的高素质、专业化执法队伍奠定基础。

　　比武竞赛是大练兵的重要一环，深圳市生态环境局延续往届比武竞赛传统，制定了比武竞赛方案。通过部署分设日常竞赛、预赛、决赛三个赛段，实现对执法人员的常态化锻炼，锤炼环保硬功，锻造执法铁军，高水平展现深圳市生态环境执法队伍的良好精神风貌，助力全面提升深圳市执法队伍的能力和水平。

　　02以“教”蓄能！注重系统培训，全面提升生态环境执法水平

　　为进一步提升生态环境执法效能，引导执法人员及时掌握各类法律法规、规章制度，全面提高执法人员理论素养和规范公正文明执法、有效服务群众的能力与水平，执法支队面向生态环境执法人员积极组织开展多样化的行政执法业务培训。

　　按照年度培训计划，执法支队2023年累计开展10次业务培训，培训达到1700人（次），覆盖全市生态环境执法人员。培训内容聚焦法律制度、技术规范、重点业务等领域，从执法要素入手，对立案调查程序、卷宗笔录制作、现场取证要件等内容进行专题讲解，并结合实际案例进行详细解读，不断提升生态环境执法人员专业法律知识储备和执法技能水平，增强一线执法人员的战斗力。

　　“我们想通过这样的培训，让执法人员在学懂弄通法律法规依据、掌握执法程序上下功夫，在提升专业知识和技能的同时，做到严谨、专业地开展执法工作。”深圳市执法支队业务培训工作人员表示。

　　此外，执法支队还组织军事化队列训练，对执法设备操作、新型违法手段发现、非现场执法等内容进行培训，据统计，去年，深圳市共有220名执法人员参训，实现了一线执法人员100%涵盖。通过学习，执法人员快速掌握了新装备的基本操作要领，既拓展了智慧环保领域，又丰富了执法人员专业技能，为生态环境系统“科技赋能”打下了坚实基础，也为深入打好污染防治攻坚战提供坚强有力的执法保障。

　　深圳市生态环境综合执法支队开展比武竞赛考核解读培训

　　03以“练”聚能！强化练兵比武，在比学赶超中激发内生动力

　　深圳市生态环境局积极搭建“比武擂台”，不断丰富“擂台”比武形式，动员全市11个辖区结合练兵基地，积极开展各项生态环境执法比武竞赛，营造生态环境执法练兵比学赶超的氛围。

　　“比武擂台”是实战练兵基地的运用，充分发挥了基地技术、人才和成果优势，让执法人员加强实践训练，在实训中增长本领，加强对行业污染治理前沿的企业“把脉”，探索企业发展和生态环境保护融合互促新路径，实现执法人员执法水平和企业环境管理水平双提升。

　　据了解，目前，深圳全市挂牌10个实战练兵基地，涉及污水处理、垃圾焚烧、固体废物处置、表面处理等多个行业，通过分行业的多元化实战练兵，能更好地适应新时期生态环保工作，也成为破解执法难点痛点、助力深入打好污染防治攻坚战的重要支撑。

　　同时，比武形式也各出奇招，突破传统练兵模式，加大练兵力度，充分应用前沿科技为“生态环境执法比武”工作赋能。深圳市第五届生态环境执法比武竞赛运用VR虚拟技术开展污染源自动监控考核、现场检查考核；深圳市生态环境局龙岗管理局开展了多元化、科技化的执法大练兵比武竞赛活动；深圳市生态环境局坪山管理局以演为“战”，开展突发环境事件应急桌面演练活动和执法技能比武活动……

　　练兵比武活动开展以来，深圳市生态环境系统获评部级表现突出集体7次、表现突出个人两次，获评省级表现突出集体13次、表现突出个人9次，8名执法人员入选省级生态环境执法人才库，每一项荣誉的背后，记录着深圳市生态环境执法队伍锻造高素质生态环保铁军，在执法一线磨砺铁军队伍的生动实践。

　　04以“战”强能！深化实战演练，在治污攻坚中锻造生态环保铁军

　　为深入打好污染防治攻坚战，锻造生态环保铁军，执法支队主动作为，在全市范围内针对减污降碳、臭氧污染防治、工业VOCs治理、柴油车监管、危险废物处置、建筑施工噪声管控、建设项目管理以及排污许可等开展“利剑”系列专项执法行动，积极推动生态环境执法大练兵训战一体，不断深化实战演练，锻造生态环境执法精兵。

　　2023年，深圳全市共对1909起环境违法行为作出行政处罚，其中移送公安行政拘留10起，移送涉嫌环境污染犯罪5起，处罚总金额7239.72万元。

　　同时，深圳市各辖区管理局根据区域特点，有针对性地开展实战练兵活动。例如，深圳市生态环境局宝安管理局、盐田管理局针对VOCs排放重点企业开展专项执法实战练兵行动；深圳市生态环境局福田管理局围绕餐饮油烟行业开展大检查大练兵活动。

　　为检验执法练兵成效，加强与其他地区执法人员的经验交流，执法支队积极选派相关领域执法业务骨干参加执法大练兵监督帮扶工作，2023年分3批次共派出15人。

　　下一步，深圳市生态环境执法部门将在执法大练兵、规范化建设、监督帮扶等工作方面，不断提高执法队伍履职能力和技术水平，打造一支“政治强、本领高、作风硬、敢担当”的生态环境保护铁军主力军。

　　原标题：以高精尖队伍保障高品质建设 促进生态环境高质量发展 深圳多元推进生态环境执法大练兵