“黄山归来不看岳，东山回去不吃鱼！”这是盛夏时节，游客打卡漳州东山美丽海湾之后，留下的颇具代表性的赞美诗句。8月28日，生态环境部召开新闻发布会，公布全国第二批美丽海湾优秀案例，漳州东山岛南门湾-马銮湾段榜上有名。日前，记者走进漳州东山探访美丽海湾建设背后的故事。

　　东山岛美丽海湾。王文 摄

　　既要绿水青山也要碧海银滩

　　下午四点，在全长约8.53公里的网红打卡点苏峰山环岛路，随处可见前来观光的游客。苏峰山亦名东山，东山岛即以此山而得名。行走在依山沿海而建的苏峰山环岛路上，放眼远眺，海天相接，“东山蓝”尽收眼底。一座被网友命名为“魂断蓝桥”的蓝桥横跨悬崖峭壁，更是吸引了无数年轻男女在此拍照合影。“听说这里是福建省最美的公路，今天到了现场，亲身体验这一半是悬崖、一半是海水的迷人风光，实在是美不胜收！”一位来自浙江的年轻游客小江如是说。

　　网红打卡点苏峰山环岛路吸引众多游客拍照打卡。东南网记者张立庆 摄

　　东山是全国第六、福建省第二大海岛县，全县有居民海岛岸线长度 181.47千米，其中东山岛海岸线长度 171.105 千米，9个月牙形海湾绵延相接，这里湾湾都是景、潮汐皆有情，其中最为精致、最具魅力的是南门湾、屿南湾、马銮湾、金銮湾。这四个湾位于东山主岛东岸，首尾相连，岸线总长20.42公里，海湾面积117.28平方公里。

　　曾有一段时间，水产养殖快速发展，成为东山经济的新增长点。由于思想认识不足、养殖方式落后，盲目追求数量和规模，侵占海湾搞养殖、违占海岸乱搭盖、垃圾污水直排海等问题较为突出，海湾生态环境遭到一定程度破坏。

　　在生态环境工作岗位上干了30年的老环保人——漳州市东山生态环境局局长李结生，对于东山的蓝天碧水，他是亲历者、见证者，更是参与者。他说：“在东山既要绿水青山，更要碧海银滩，碧海银滩也是金山银山。”在习近平生态文明思想的指引下，东山秉承“谷公”情怀，注重发挥先天自然禀赋优势，笃行不怠、守正创新，积极打造生态环境优美、生态系统健康、亲海空间充足的“公众亲海型”美丽海湾。

　　实施陆海统筹守护蔚蓝海域空间

　　治理污染是一项长期的战略任务，也是一个复杂的系统工程，不可能一蹴而就。“污染在海里，根源在岸上”，东山坚持标本兼治、陆海并举、统筹施策，入海河流消劣、海域污染防治、海漂垃圾治理等一系列行动系统展开。

　　东山岛美丽海湾水清滩净，吸引众多游客。东南网记者张立庆 摄

　　东山投资16.98亿元实施城乡污水收集系统项目，建设4个污水处理厂、133公里污水管网、16座污水提升泵站、54个行政村污水治理项目和相关配套设施，实现全岛污水收集全覆盖、处理一体化。按照全县人口的1.5—2.5‰、3‰配备城区、农村保洁员，岸上垃圾实施“全天候”保洁，推行“垃圾不落地”，垃圾无害化处理率从76%提高到100%。

　　近岸海域海漂垃圾治理，建立健全治理长效机制。海漂垃圾治理由第三方常态清理，以及网格员巡查，多部门现场巡查、无人机巡查等综合手段组成。每季度，相关部门对第三方清理队伍进行综合测评。通过常态化开展海漂垃圾清理，岸滩垃圾与海漂垃圾随产随清。2022年全县海漂垃圾分布密度292.16㎡/km，低于美丽海湾考核要求，4个湾段海漂垃圾远低于全县海漂垃圾分布密度，实现水清滩净湾美。

　　“靠山吃山，靠海吃海”，这是自古以来老百姓的生存之道。但在东山，伴随着净湾行动的实施，“靠山吃山，靠海吃海”的中国式生存之道有了更为科学的内涵。针对湾区违规鲍鱼场、虾池等养殖场所乱象，当地坚持“东山发展不要带有‘污点’的GDP”理念，出台实施《养殖水域滩涂规划》，划定“可养区、限养区、禁养区”，优化海水养殖布局，控制限养区及养殖区养殖规模和密度，并不遗余力地进行持续整治，突破停滞13年的马銮湾养殖清退，迁移、拆除网箱超过1.5万格，清退海上养殖面积47.3公顷。

　　坚持修复保护构建健康生态系统

　　构建健康的海洋生态系统，需要坚持修复、保护双轮驱动，并且坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针。

　　百里木麻黄长得郁郁葱葱。东南网记者张立庆 摄

　　记者走进海湾公园·金銮湾生态片林示范点，百里木麻黄长得郁郁葱葱。百里木麻黄挡住了风沙，宜居之城拔地而起。穿行于林中的谷公步道、文化广场，不足百米便可闻涛声，往前走还有慢行绿道、海滨浴场、沙滩运动场。为了构筑“绿色”海湾，东山实施沿湾陆地“生态圈”绿化美化花化行动，建设全海湾“亮绿”风景带，规划“一廊道三林区”，使得海湾“生态绿”与“海洋蓝”交相辉映，全岛森林覆盖率提升到27.87%。

　　打破生态系统平衡，人与自然深层次的矛盾就会日益凸显。面对一些破坏性行为，东山积极拓宽多种多样的生态修复方式，并建立健全生态环境损害赔偿修复机制。

　　生态修复后的八尺门海域。漳州市东山生态环境局 供图

　　60多年前，为了交通便利，人们用汗水筑起八尺门海堤。2001年后，东山县陆续兴建了八尺门跨海大桥、大产大桥，八尺门海堤的交通功能日渐淡化。由于八尺门海堤没有涵洞，东山湾和诏安湾的海水无法互通，随着网箱养殖兴起，水体富营养化尤为严重，海域水质恶化，养殖户严重受损。2020年以来，当地投资2.85亿元，实施八尺门海域生态修复工程，整个工程包括海堤贯通、海域清淤、网箱清退、岸线整治修复等诸多方面。从2021年9月起，东山县开展了八尺门海洋环境跟踪加密监测，结果表明，硫化物、油类、化学需氧量符合海水水质第一类标准，活性磷酸盐数据有所下降。经过规划，当地在八尺门海域沿线分期分批种植了红海榄、秋茄等红树林苗木3000多亩，从海底清理出来的淤泥用于红树林苗木的底层填料。此举既疏通了海床，又巧妙地实现了资源利用。

　　八尺门海域种植的红树林长势旺盛。漳州市东山生态环境局 供图

　　2019年，有人在赤屿岛上非法盖起一座2500多平方米的鲍鱼养殖场，被依法拆除后，遗留下建筑废墟，存在风化崩塌的安全隐患且影响涨潮时海水的正常流动。东山生态环境局、东山县检察院、县自然资源局、海洋与渔业局、康美镇政府等相关单位，遵循企业自愿、平等磋商、部门联合发力的模式，引导环境违法企业自愿缴纳生态修复金对赤屿以补植复绿履行替代性修复，开展赤屿（无人岛）生态修复项目。截至目前，在拆除遗址上种植草皮以及中东海藻树、棕榈树等景观树，补植复绿共计70余亩。

　　厦门大学东山太古海洋观测与实验站展示的珊瑚。东南网记者张立庆 摄

　　在东山岛东南部的近岸海域中，分布着国家二级重点保护动物——石珊瑚。厦门大学东山太古海洋观测与实验站刘迟迟博士介绍，作为海洋物种的庇护所，珊瑚礁的退化可能会导致许多海洋物种失去它们的栖息地和育幼场后，种群将迅速衰亡甚至灭绝。由于珊瑚生长缓慢，对海水水质和环境要求极高，保护珊瑚生长环境尤为重要！

　　漳州市东山生态环境局、东山县海洋与渔业局、东山县公安局、东山县自然资源局、厦门大学等多部门执法人员和科研人员持续开展“绿盾行动”，对非法采捕珊瑚，采挖、破坏珊瑚保护区周边海域生态系统及破坏岸线资源违法行为进行打击，同时对珊瑚生长情况进行监测。当地吸纳了海洋环保公益组织的20余名专业潜水员，常态化清理珊瑚保护区海漂垃圾。当前，珊瑚保护区水生生物达646种，海龟、中国鲎、海豚和虎鲸等国家野生保护动物在此频繁活动，鱼鸥翔集，一派生机盎然。

　　提升亲海空间释放生态保护红利

　　南门湾海域游客享受美丽海湾风光。东南网记者张立庆 摄

　　旅游的基础在生态、旅游的潜力在海湾，碧海银滩就是金山银山。山水为凭的诗画海韵，引来游人如织。傍晚时刻，马銮湾景区，不少游泳爱好者正在享受天然海滨浴场畅游带来的乐趣。东山生态环境局执法大队队长邢淑晶告诉记者：“马銮湾、金銮湾近岸海域优良水质比例常年达100%，这样的成绩已经连续保持了五年！”南门湾夜市一条街人间烟火气越来越浓，近百个档口生意日益火爆。海蛎煎、猫仔粥等东山特色小吃，文创冰激凌都深受游客的青睐。屿南湾边，游客们在这里打卡影视取景地，漫步沙滩，吹着晚风泡茶、观渔火，生活悠闲快乐。晚饭时刻，金銮湾附近的大排档里已经坐得满满当当。餐桌上，东山小管、巴浪鱼等东山特色海鲜，让人大饱口福。此外，马銮湾景区无论是附近的高档酒店、还是苏峰山脚下的民宿，也都呈现出了一床难求的状况。因为良好生态环境，许多文人墨客因此留下了“烟笼寒水月笼纱，近坐南门在酒家。渔火沙滩听涛处，一样悲欢逐浪花”等礼赞诗句。

　　马銮湾海域，游客看日出。东南网记者张立庆 摄

　　据介绍，当地将优美的海湾自然风光与发展文旅产业有机结合，融合“三公”（关羽、黄道周、谷文昌）、海岛等文化品牌，做强海上运动游、休闲垂钓游、婚纱摄影游、文旅影视游等旅游业态，推动海上看东山、运动迸激情、文化润人心等业态项目落地建设，让业态建出高水平，让游客“游”出高质量。

　　据统计，2022年，东山接待游客545万人次、旅游收入65亿元，同比增长8.2%，全市排名第一；2023年“五一”长假，东山接待游客50.22万人次，旅游收入5.57亿元，同比分别增长61.17％、60.92％。盛夏时节，每天10万名左右游客的涌入，占了东山全县人口的一半。

　　“生态就是我们东山的‘命根子’，这种理念植入到我们党委政府和老百姓的心中，保护生态环境已成为老百姓的自觉行动，融入我们东山每个人的基因。”李结生在结束采访前如是说。正因为东山在美丽海湾建设中融入“生态”元素、植入“生态”基因、体现“生态”理念，东山才有了“全国十大美丽海岛之首”、国家生态县、全国首批海洋生态文明示范区、全国防沙治沙综合示范区、中国最美旅游特色小城、生态环境部2022年度美丽海湾优秀案例等荣誉称号。

原文链接：https://sthjt.fujian.gov.cn/zwgk/sthjyw/jcdt/202309/t20230901_6248386.htm
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