坚定不移深入实施“八八战略”

　　奋力打造美丽中国省域先行地

　　浙江省生态环境厅党组书记、厅长 郎文荣

　　“八八战略”具体到生态文明建设领域，就是“进一步发挥浙江的生态优势，创建生态省，打造‘绿色浙江’”。20年来，全省上下砥砺前行，率先探索出经济转型升级、资源高效利用、环境持续改善、城乡均衡和谐的绿色高质量发展模式，初步形成生态美、百姓富、经济强的现代化发展格局。

　　“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰”为浙江生态文明建设抢得先机、先行一步提供了前瞻指导和根本遵循。历届省委、省政府一张蓝图、一以贯之、一抓到底，形成党委政府领导、人大政协推动、相关部门协同、社会公众参与的一体化工作格局，率先建成全国首个生态省。从蓝图到实景、从一域到全局，赋予了我们独有的政治优势和更高的坐标定位，浙江在生态文明建设的康庄大道上越走越快、越走越宽、越走越自信。

　　从环境整治到美丽浙江，绿水青山越来越秀美。这些年，我们始终紧密结合形势、紧盯问题短板，接续实施四轮“811”行动，由着重解决突出环境问题向全形态治理、全省域保护转变，由末端治理向源头防控转变，由防污染反弹向促品质提升转变。在这过程中，创新推出污水零直排区、清新空气示范区、全域无废城市等有辨识度的行动载体，打出“五水共治”“三改一拆”“四边三化”等系列组合拳，省控断面优良水质比例从42.9%升至97.6%；设区城市PM2.5平均浓度从61微克/立方米降到24微克/立方米；重点建设用地安全利用率保持100%，总体环境质量稳居长三角第一、改善幅度全国领先，全省生态环境公众满意度连续11年提升。

　　从理念先导到实践先行，金山银山越来越壮大。“绿水青山就是金山银山”科学论断，把生态环境保护深度嵌入经济社会发展全局。这些年，我们充分发挥生态环境引领、倒逼作用，深挖环境要素盘子、提高资源配置效率，推动资源要素向优质区域、优质项目集聚。治调结合打好转型升级组合拳，完成铅蓄电池等六大重污染高耗能行业整治提升，在削减30%的废水废气排放量的同时，行业规模、产值税收持续翻番增长。把减污降碳协同增效作为绿色转型总抓手，多层级、多领域推进低（零）碳试点建设，成为全国首个减污降碳协同创新区。推动14个国家级EOD项目入库，实现区域生态环境治理与生态农业、绿色制造、文旅休闲等产业融合发展。创新源头控制、低碳回收、高值利用的海洋塑料治理“蓝色循环”模式，培育壮大美丽经济。

　　从局部探索到全域推进，人与自然越来越和谐。这些年，我们从率先建立生态环境空间管控机制到“三线一单”全面落地实施；从率先建立生态补偿制度到系统推进八大水系和近岸海域生态修复；从设立全国首个“生态日”到全面深化生态文化培育传播，发出浙江好声音、讲好生态好故事，在人与自然和谐共生的发展道路上踏实每一个脚印。累计创成42个国家生态文明建设示范区和12个“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，数量位居全国第一。探索生物多样性保护的浙江模式，发现新物种15种、记录物种1.2万余种，形成生产、生活、生态融合的空间保护与发展格局，走出了一条在人口稠密、经济发达地区，保护生物多样性、践行“两山”理念的新路子。

　　从夯基垒台到整体智治，治理效能越来越彰显。这些年，我们始终紧盯规划纲要目标不动摇，坚持加快制度创新、增加制度供给、完善制度配套，在全国最早推行排污权等资源环境有偿使用制度，建立省市县乡四级生态环境状况报告制度，环境准入制度改革、环境问题发现机制等一批具有浙江辨识度的机制创新向全国复制推广。出台《浙江省生态环境保护条例》，夯实共抓大保护的坚实基础。重塑“平台+大脑+应用”架构，建成涵盖48万家企业、170亿条数据的数据仓，成为全国唯一数字化改革和生态环境“大脑”建设试点省，推动生态环境治理效能蝶变跃迁。

　　站在“八八战略”实施20周年的关键节点，我们愈发感受到“八八战略”的巨大成就令人自豪，“八八战略”的美好蓝图催人奋进。迈上新征程，我们要全面把握“八八战略”创造性贯彻落实、创新性转化发展的精髓要义，找准历史新方位、奋斗新坐标、工作新标准，系统实施好“六大工程”，倾力打造“六大高地”，打造生态文明绿色发展标杆之地，在美丽中国建设上发挥更大的示范引领作用。

　　实施理论阐发和宣传提能工程，建设具有全国影响力的生态文明研究基地，搭建更高水平的理论研究、实践创新和对外交流平台，形成更多体现浙江元素、使用浙江话语的理论创新成果，打造生态文明建设实践与传播高地。

　　实施“1+8+X”创新培育工程，扭住减污降碳协同创新区建设“牛鼻子”，抓实源头防控、水环境治理、大气环境治理、固废污染防治、生态系统保护修复以及政策制度、模式创新、协同能力等八方面工作，开展城市、园区、企业等不同类型减污降碳协同创新试点和标杆项目建设，打造减污降碳协同创新高地。

　　实施环境品质和承载能力提升工程，把“811”这张金名片进一步用好、抓实、擦亮，实施“811”生态文明示范行动，统筹抓好现代化国土空间治理、绿色低碳赋能、优美环境品质提升、美丽城乡全域提质、生态富民惠民等8个专项行动，擦亮11个设区市各具特色的生态文明先行示范品牌，打造优美生态环境高地。

　　实施生物多样性保护示范和可持续利用工程，稳步推进生物多样性调查，积极建设省级生物多样性体验地，持续实施重要生态系统保护和修复重大项目，打造生物多样性保护高地。

　　实施深化服务高质量发展“百千万”工程，全过程全要素高效护航重大项目建设，强化生态环境系统“山海协作”，推动生态环境、营商环境、发展环境同步提升一体优化，打造绿色共富高地。

　　实施整体智治集成改革提升工程，充分激活释放数智变革的基础能力和创新动力，全面提升干部队伍综合素质能力，全方位提档升级生态环境现代化治理能力，打造现代环境治理高地。

　　（来源：新华社）