环保知识106：企业被政府责令关闭后对所造成的污染还要承担责任吗？
时间：2023-06-16
来源：环保内参编辑部
作者：钊琨
企业被政府责令关闭后对所造成的污染还要承担责任吗？
需要承担相应的法律责任，一方面，“谁污染谁治理”，是环保法所确定的基本原则，也是企业履行主体责任的应有之义；另一方面，企业被政府关闭，只是不准许其进行生产经营，其主体资格还存在。因此，按照相关的法律规定，仍须对其所造成的污染承担相应的法律责任。
在环境保护中，污染企业经常会因环境违法行为被政府责令关闭。当出现这种情况时，企业就应当及时成立清算组，对企业的债权债务进行自主清算。我国《公司法》的规定，公司因依法被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等原因而解散的，应当在解散事由出现之日起 15 日内成立清算组，开始清算。有限责任公司的清算组由股东组成，股份有限公司的清算组由董事或者股东大会确定的人员组成。逾期不成立清算组进行清算的，债权人可以申请人民法院指定有关人员组成清算组进行清算。人民法院应当受理该申请，并及时组织清算组进行清算。
可见，被责令关闭的企业及时进行清算，是企业的法定义务。依法应当清算而不进行清算的，股东一方面可能会遭到债权人起诉，承担连带民事责任；另一方面，也有可能会被法院列入失信被执行人黑名单。
企业进行清算，分为法院强制清算和企业自行清算两种。与强制清算相比，自行清算，有以下好处:
1、高效，自主清算，不受法院强制冗长的程序性规定的约束，由企业自主决定，多方债权人意思自治。清算参与人都是业内专业人士，工作效率更高。
2、灵活，法院为了保证公正，要严格按照法定的程序进行清算。而由企业自主清算，可以不拘泥于这些烦琐的程序规定，只要与债权人达成一致意见，清算工作即告完成。
3、成本低，由法院强制清算，法院收取一定的费用，而且在财产变现的时候，还要委托中介机构进行评估，委托拍卖机构进行拍卖，所有这些，加起来就是一笔可观的费用支出。
4、全面。由法院强制清算，在现行的法律框架下，污染地块的土壤修复还未列入其中，这与当前的法律规定不明确或没有规定有关。随着相关法律的健全，土壤污染的治理与修复一定会纳入其中。而由企业自行清算，可以前瞻性地将可能产生的法律风险列入清算的范围，全面彻底地对企业的债权债务进行清理，以免发生后患。因此，企业在进行自行清算时，不仅要对企业经营期间的债权债务进行清理，还要对经营场所的土壤污染状况进行调查和评估。土壤的污染物含量超标的，要进行修复和治理。
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答 环保观察员申请需要提交：专兼职人员申请登记表和承诺保证书；无违法犯罪承诺书；身份证复印件2份；一寸蓝底免冠彩照3张，同时附电子照片1份；个人简历1份及相关学历或岗位资质证明资料复印件。 相关表格从北京总部办公室、各地市中心、推荐单位或推荐人处领取，可以直接在4个项目官网任一网站下载，进入官网点击“申请加入”栏目，选择“环保观察员”，打开页面里蓝色字体点击下载即可。具体填写要求参照《登记表填写规定》。
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答 4个官网对外留的咨询和监督电话是一致的，是为了方便内部管理。
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答 政讯通·全国环保项目主要业务分三大部分：资讯发布、舆情监测、法制调研和法律宣传。 具体为： 1.宣传推广党和国家环保政策、法律法规及环保项目； 2.发布政务公开信息及环保资讯，积极采集发布环保信息； 3.开展环保宣传、环保领域的课题调研活动 4.依法开展环保维权援助，耐心做好涉事群众的环保法制宣教工作，有效 5.协助政府化解矛盾，维护社会和谐稳定。 集中展示和推广全国各党政机关举报、投诉、监督网络平台，政务公开平台等政务信息公开通道，联合展示政务办公线上平台公共通道工作。
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