环保知识100：通过逃避监管方式排放污染物应当承担什么责任?
时间：2023-06-08
来源：环保内参编辑部
作者：钊琨
通过逃避监管方式排放污染物应当承担什么责任?
按照我国法律的规定，各级人民政府对辖区内的环境质量负责，各级环境保护部门和其他负有环境监管职责的部门在各自的权限内，对环境保护负有监督管理职责。为了有效地防治污染，提升环境质量，对排污者的排污行为进行有效管理，是十分必要的。因此，通过逃避监管方式排放污染物，是一种环境违法行为，不管是所排放的污染物是否超标，都要承担相应的法律责任。
我国《环境保护法》第 63 条第 3 项规定：“通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物的，尚不构成犯罪的，除依照有关法律法规规定予以处罚外，由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他有关部门将案件移送公安机关，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处十日以上十五日以下拘留；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留。”
我国《大气污染防治法》第 99 条规定：“通过逃避监管的方式排放大气污染物的，由县级以上人民政府环保部门责令改正或者限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。”
我国《水污染防治法》第 83 条第 3 项规定：“利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞，私设暗管，篡改、伪造监测数据，或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者责令限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。”
由此可见，通过逃避监管的方式排放污染物在法律上是被认定为一种严重的违法行为，对这类违法行为的处罚也较为严厉。表现在，罚款的金额高，可以责令停业、关闭，还可以处罚行政拘留。当然，如果构成犯罪，有可能被追究刑事责任。
根据我们对环保部门行政执法的了解，以下行为可能会被认定为通过逃避监管的方式排放大气污染物。主要有:1、非紧急情况下开启应急通道排放大气污染物；2、以逃避现场检查为目的的临时停产；3、偷排；4、篡改或者伪造监测数据等。
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答 环保观察员申请需要提交：专兼职人员申请登记表和承诺保证书；无违法犯罪承诺书；身份证复印件2份；一寸蓝底免冠彩照3张，同时附电子照片1份；个人简历1份及相关学历或岗位资质证明资料复印件。 相关表格从北京总部办公室、各地市中心、推荐单位或推荐人处领取，可以直接在4个项目官网任一网站下载，进入官网点击“申请加入”栏目，选择“环保观察员”，打开页面里蓝色字体点击下载即可。具体填写要求参照《登记表填写规定》。
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答 4个官网对外留的咨询和监督电话是一致的，是为了方便内部管理。
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答 政讯通·全国环保项目主要业务分三大部分：资讯发布、舆情监测、法制调研和法律宣传。 具体为： 1.宣传推广党和国家环保政策、法律法规及环保项目； 2.发布政务公开信息及环保资讯，积极采集发布环保信息； 3.开展环保宣传、环保领域的课题调研活动 4.依法开展环保维权援助，耐心做好涉事群众的环保法制宣教工作，有效 5.协助政府化解矛盾，维护社会和谐稳定。 集中展示和推广全国各党政机关举报、投诉、监督网络平台，政务公开平台等政务信息公开通道，联合展示政务办公线上平台公共通道工作。
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