十三届全国人大常委会第三十八次会议28日下午在北京人民大会堂举行第二次全体会议。栗战书委员长出席。

12月28日下午，十三届全国人大常委会第三十八次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议。栗战书委员长出席。新华社记者 庞兴雷 摄

艾力更·依明巴海副委员长主持会议。本次会议采用现场出席和网络视频出席相结合的方式举行，常委会组成人员134人出席会议，出席人数符合法定人数。

会议听取了人力资源和社会保障部副部长俞家栋受国务院委托作的关于就业工作情况的报告。报告介绍了新时代十年我国就业工作取得显著成效，分析了面临的总体形势，提出要全面强化就业优先政策，完善重点群体就业支持体系，促进创业带动就业和灵活就业，健全就业公共服务体系，健全终身职业技能培训制度，完善劳动权益保障制度。

会议听取了审计署副审计长王本强受国务院委托作的关于2021年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告。报告介绍了审计整改工作部署和成效，审计查出问题的整改情况，指出截至今年9月底，要求立行立改的问题有4412个已整改到位，要求分阶段整改的问题有1162个已完成整改，要求持续整改的问题均制定了措施和计划。审计署将持续加强跟踪督促检查，查改联动、破立并举，确保整改合规到位，确保党中央、国务院决策部署落实落地。

会议听取了财政部部长刘昆受国务院委托作的关于财政社会保障资金分配和使用情况的报告。报告介绍了财政社会保障资金分配和使用基本情况，加强财政社会保障资金管理的主要措施和存在的问题。关于下一步工作，报告指出要加强财政资源统筹，加大财政保障力度；积极完善制度政策体系，支持体制机制改革创新；坚持尽力而为、量力而行，确保政策精准可持续；健全资金分配管理机制，提高财政资金使用效益。

会议听取了全国人大常委会副委员长王晨作的全国人大常委会执法检查组关于检查长江保护法实施情况的报告。报告介绍了长江保护法实施一年多来依法治江护江兴江取得积极进展，指出了存在的主要问题，并提出贯彻实施长江保护法的意见和建议：强化学习宣传，全面贯彻实施长江保护法；突出生态修复，依法推动长江生态环境保护；落实法定职责，依法强化长江流域生态环境治理；加强顶层设计，凝聚长江大保护工作合力；健全法规标准，完善长江保护法治体系。

会议审议了国务院关于“证照分离”改革涉及暂时调整适用法律有关情况的中期报告。

十三届全国人大五次会议期间，代表提出对各方面工作的建议、批评和意见9203件，统一交由208家承办单位研究办理。会议听取了全国人大常委会副秘书长郭振华、工业和信息化部部长金壮龙分别作的关于十三届全国人大五次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告。报告显示，今年的代表建议提、交、办工作顺利推进，圆满完成，代表建议工作机制日臻完善。各有关方面贯彻党的群众路线，认真办理代表提出的建议并答复代表，提高办理效率，抓好成果转化，进一步增强代表建议办理实效。

会议听取了全国人大常委会法制工作委员会主任沈春耀作的关于十三届全国人大以来暨2022年备案审查工作情况的报告。报告指出，五年来，全国人大常委会接收报送备案的法规、司法解释及特别行政区法律共7261件。经过持续努力和有力推动，备案审查工作逐步实现显性化、制度化、常态化，不断取得新进展新成效。备案审查制度机制在保证党中央令行禁止、维护国家法治统一、保护公民法人合法权利等方面的作用日益彰显。报告还介绍了2022年备案审查工作总体情况并提出了2023年工作初步安排和考虑。

会议听取了公安部副部长、国家移民管理局局长许甘露受国务院委托作的关于深化非法入境、非法居留、非法就业外国人治理情况的报告。

全国人大常委会副委员长曹建明、沈跃跃、吉炳轩、陈竺、王东明、白玛赤林、丁仲礼、蔡达峰、武维华，秘书长杨振武出席会议。

国务委员赵克志，最高人民法院院长周强，最高人民检察院检察长张军，全国人大各专门委员会成员，部分省区市人大常委会负责同志，部分副省级城市人大常委会主要负责同志，有关部门负责同志等列席会议。