关于报送《黑龙江省松花江流域水生生物多样性保护方案》重点任务进展情况的函
省农业农村厅、省水利厅、省林业和草原局：
为进一步强化我省松花江流域水生生物多样性保护工作，推进《黑龙江省松花江流域水生生物多样性保护方案》重点任务目标落实，请按照《黑龙江省松花江流域水生生物多样性保护方案重点任务分工方案》，逐条对照所承担的具体任务，全面梳理你单位（系统）工作进展情况，提出存在的问题及下步工作安排，梳理总结情况请于9月30日前报送至我厅。
联 系 人：自然生态保护处 张超
联系电话：87113058
电子邮箱：ziranchu@126.com
附件：黑龙江省松花江流域水生生物多样性保护方案重点任务分工方案
黑龙江省生态环境厅
2021年9月17日
《黑龙江省松花江流域水生生物多样性保护方案》
重点任务分工方案
工作方向 | 具体任务 | 责任分工 |
（一）开展调查观测 | 1.开展松花江流域水生生物多样性调查与观测网络建设，在流域干流及主要支流调查鱼类、底栖动物、水生植物、浮游生物等物种的分布区域、种群数量及组成，掌握重要水生生物动态变化情况，识别生态系统、物种和重要区域的保护级别，全面评估水生生物受威胁状况，探索开展水生生物多样性预测预警工作，推动建立我省水生生物完整性评估体系。 | 省农业农村厅、省生态环境厅按职责分别负责 |
2.完善松花江流域水生动植物保护管理制度，科学调整地方重点保护野生动物名录和保护等级。 | 省农业农村厅、省林业和草原局按职责分别负责 | |
3.有效利用现有数据资源，构建数据资源体系，建立空间数据库，实现信息资源共享。 | 各有关部门按职责分别负责 | |
工作方向 | 具体任务 | 责任分工 |
（二）加强就地保护 | 4.积极整合优化自然保护地主体功能和空间布局，在政策允许、条件成熟的前提下，将各类水生生物重要分布区纳入保护范畴。加强保护区能力建设，改善保护区管护基础设施，强化保护区管理，切实有效发挥保护区功能。 | 省农业农村厅、省林业和草原局按职责分别负责 |
5.定期对自然保护区人类活动进行遥感监测和实地核查。 | 省生态环境厅牵头，省林业和草原局配合 | |
6.在松花江干流、主要支流及重点湖库周边合理划定河湖生态缓冲带边界，开展生态缓冲带综合治理。 | 各有关部门按职责分别负责 | |
7.建设全省“一湖、两网、一带”湿地生态功能区，开展湿地生态修复，实施退耕还湿，提高保护能力，治理退化湿地，保护湿地生物多样性及生态系统结构和功能的完整性。 | 省林业和草原局负责 | |
8.在重要水生生物“三场一通道”等关键生境实施生态系统保护和修复工程；在闸坝阻隔的自然水体之间，通过灌江纳苗、设置过鱼设施等措施，满足水生生物重要生活史阶段和种质交换需求；通过拆除与江河湖泊相通的弯汊阻隔、对非法开垦耕地因地制宜退耕还渔、铺设人工鱼巢和迁建产卵场等措施，使水生生物栖息地功能得到有效恢复。 | 各有关部门按职责分别负责 | |
工作方向 | 具体任务 | 责任分工 |
（三）实施生态修复 | 9.综合运用岸线保护、水资源统一配置与管理、河道治理、清淤疏浚、生物控制、自然修复、截污治污等措施，加强河湖水系生态修复，重点推进生态敏感区、生态脆弱区、重要生境和生态功能受损河湖的水系生态修复。科学实施江河湖库水系连通工程，实现江河湖库水系循环畅通，维护河湖生态健康。 | 各有关部门按职责分别负责 |
10.因地制宜在污水处理厂下游、支流入流口、河湖入库口等关键节点设计人工湿地水质净化工程。 | 各有关部门按职责分别负责 | |
11.结合我省自然水域和鱼类区域分布状况，明确增殖放流水域、物种和相关工作要求，科学制定增殖放流方案，强化和规范增殖放流管理，对增殖放流效果进行跟踪和评价。严控无序放流，确保放流效果和质量。规范社会水生生物放生活动，科学养护水生生物资源。发挥水产养殖生态修复功能，积极发展碳汇渔业，实现以渔抑藻、以渔净水、以渔控草。 | 省农业农村厅负责 | |
工作方向 | 具体任务 | 责任分工 |
（四）规范水域开发 | 12.加强对水利水电、挖砂采石、航道疏浚、城乡建设、岸线利用等涉水工程的规范化管理，严格执行环境影响评价制度，评估工程实施可能对水生动植物及其栖息地产生的整体影响，对水生生物资源生态环境造成破坏的，建设单位应当采取相应的保护和补偿措施，强化对水域保护措施落实情况的监督检查。 | 各有关部门按职责分别负责 |
13.严格管控破坏珍稀、濒危、特有物种栖息地，超标排放污染物，开（围）垦、填埋、排干湿地等对水环境和水生生物造成重大影响的活动。 | 各有关部门按职责分别负责 | |
14.研究建立健全河湖生态流量保障机制。 | 省水利厅负责 | |
工作方向 | 具体任务 | 责任分工 |
（五）推动健康养殖 | 15.坚持生态保护优先，科学布局水产养殖，加快依法划定禁止养殖区、限制养殖区和养殖区，落实养殖水域滩涂规划，依法开展水域滩涂养殖登记发证，稳定水产养殖面积，保障渔业发展空间和养殖生产者合法权益。 | 省农业农村厅负责 |
16.科学评价养殖水域滩涂资源禀赋和水域环境承载力，合理确定养殖容量和湖泊、水库网箱养殖规模，鼓励推广应用大中水面生态增养殖、稻渔综合种养等先进生态健康养殖模式。 | 省农业农村厅负责 | |
17.加强新品种繁育技术研发，提高苗种自给率。 | 省农业农村厅负责 | |
18.加强水生生物资源养护，保护水生生物多样性及遗传多样性。 | 省农业农村厅负责 | |
19.推动养殖尾水资源化利用或达标排放，强化养殖水域环境保护。 | 省农业农村厅负责 | |
工作方向 | 具体任务 | 责任分工 |
（六）深化风险防控 | 20.定期评估沿江河湖库工业企业、工业集聚区环境和健康风险，落实风险防控措施，及时调查处理水域污染和环境破坏事故，建立流域环境风险综合管控机制。 | 省生态环境厅负责 |
21.规范渔业资源增殖管理，对大规模的增殖放流活动，进行生态安全风险评估。 | 省农业农村厅负责 | |
22.健全水生动物疫病防控体系，提高重大疫病防控和应急处置能力。 | 省农业农村厅负责 | |
23.开发外来物种环境风险评估技术，建立外来物种环境风险评估制度。 | 省农业农村厅牵头负责 |
原文链接：http://sthj.hlj.gov.cn/swdyxbhyswaqgl/20287.jhtml
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答 一共有6种，分别是：政讯通·全国环保法制宣传中心、政讯通·全国环保舆情监测中心、政讯通·全国环保资讯发布联盟、《环保内参》编辑部、环保法治网、环保调研网。
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答 环保内参是政讯通·全国环保法制调研中心的核心网站之一。都是以法制宣传、法律咨询服务等工作为主，是两个独立的网站，可独立开展业务。
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答 环保调研员申请需提交：专兼职人员申请登记表和承诺保证书；无违法犯罪承诺书；无违法犯罪证明（由居住地或者户籍地派出所开具）；身份证复印件2份；一寸蓝底免冠彩照3张，同时附电子照片1份；个人简历1份及相关学历或岗位资质证明资料复印件。
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答 可以进入到政讯通·全国法制调研中心（http://hbfzdy.org.cn/）的官网，栏目里面有一个地市中心，点击之后选择自己要办理地市中心的地点，就可以查询的到。
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答 名片样式有3种，3种样式都可以使用，依据工作开展的需要进行印制。名片样本在配套资料的U盘里有模板。
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答 我们是采用一个用户名注册并登录，发布同类频道或栏目的资讯信息，采用一网站发稿多网站共享发布。
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答 环保内参是政讯通·全国环保法制调研中心的核心网站之一。都是以法制宣传、法律咨询服务等工作为主，是两个独立的网站，可独立开展业务。
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答 可以，是可以配合环保调研员进行调研工作。
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答 项目主要是发展行业资讯细分类网站，做的是行业市场细分和话语权平台，以网站站群模式增强项目市场竞争力的同时，给不同的用户提供不同的网站平台，尽量满足用户需求。
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答 工作证是只有职务的人员才可以申请，中心总部各机构主任或副主任，各工作组或地市中心主任副主任才发工作证。
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答 中心总部不提供工资，环保监督员有可经营性业务收费项目，按比例有提成或分成，监督员联系的写稿组稿业务所得撰稿费或编辑费，由各监督员个人所有。另外通过联系各类网络会员、网站开发及维护等资讯信息业务服务；舆情监测、危机公关、网络推广、不良稿件及信息处理等网络舆情服务，提供法律咨询、代写文书、维权服务、调研活动、市场调查、学术课题等法律咨询服务，联系主题活动或驻外代理机构等都有一定的提成比例。具体收入来源和提成分成比例详见制度规定的业务资料。
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答 找到发证件时配发的网络平台授权书，里面有账号和密码，登录授权给您的任一网站都可以进行不限时不限量的发布，详细上传步骤可参照下面链接： http://w.hbzxfb.org.cn/show-57902.html。
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答 无犯罪证明是申请调研员岗位必须要的资料，如果开不出来是因为属地派出所要求出具手续，我单位可以开具协查函配合您，请您把派出所的全称、申请人姓名，身份证号发给我们，开具后可以拍照发电子版给您，如需要纸质版我们随后直接寄至属地派出所。如果开不出来是因为您以前有过违法犯罪记录，根据规定您申请不了调研员岗位。
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答 申请环保观察员则是不需要提供无违法犯罪证明。
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答 主要看要上传到哪个网站，因为部分网站类型是不允许发布视频的。
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答 热爱和关注环保公益事业；熟悉我国环保相关政策法规，五年内无违法犯罪记录；会电脑基本操作，有过媒体或公检法相关工作经验，年龄在25-65之间的中国公民均可申请。
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答 环保监督员都能做以下内容： 1、环保政策法律法规的落实监督和反馈工作，宣传推广党和国家环保相关政策及项目，对社会热点、焦点现象等关系民生的环保工作进行监督反馈； 2、行使宪法赋予公民的监督权利； 3、利用环保领域的网络信息一体化应用平台的政务百网和行业百网网站群，积极采集编发各类环保领域资讯信息。
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答 环保观察员申请需要提交：专兼职人员申请登记表和承诺保证书；无违法犯罪承诺书；身份证复印件2份；一寸蓝底免冠彩照3张，同时附电子照片1份；个人简历1份及相关学历或岗位资质证明资料复印件。 相关表格从北京总部办公室、各地市中心、推荐单位或推荐人处领取，可以直接在4个项目官网任一网站下载，进入官网点击“申请加入”栏目，选择“环保观察员”，打开页面里蓝色字体点击下载即可。具体填写要求参照《登记表填写规定》。
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答 4个官网对外留的咨询和监督电话是一致的，是为了方便内部管理。
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答 不属于
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答 提交补证申请，说明证件丢失情况（原因、地点、时间等），提供与之前证件不一样的一寸照片，补办证件有效期时间和之前的一样，补办费用为300元。
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答 核心网站主要是项目业务执行使用的功能性网站，运用于证件、介绍信、核实函、信封稿件便笺等。
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答 项目主要是发展行业资讯细分类网站，做的是行业市场细分和话语权平台，以网站站群模式增强项目市场竞争力的同时，给不同的用户提供不同的网站平台，尽量满足用户需求。
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答 核心网站不是项目官网，项目官网是项目门户网，核心网站是项目的功能性网站。
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答 政讯通·全国环保项目主要业务分三大部分：资讯发布、舆情监测、法制调研和法律宣传。 具体为： 1.宣传推广党和国家环保政策、法律法规及环保项目； 2.发布政务公开信息及环保资讯，积极采集发布环保信息； 3.开展环保宣传、环保领域的课题调研活动 4.依法开展环保维权援助，耐心做好涉事群众的环保法制宣教工作，有效 5.协助政府化解矛盾，维护社会和谐稳定。 集中展示和推广全国各党政机关举报、投诉、监督网络平台，政务公开平台等政务信息公开通道，联合展示政务办公线上平台公共通道工作。
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